無障礙瀏覽 網站支持IPv6 熱門搜索: 價格政策 核準備案 總部企業 扶持計劃
當前位置: 首頁 > 發展改革工作 > 重大項目

2013年深圳市上半年重大項目進展情況

來源:深圳市發展和改革委員會 發布時間:2013-08-26字號: 【內容糾錯】
  根據市政府部署,2013年全市固定資產投資力爭增長13%,達2470億元。為有效拉動我市固定資產投資增長,促進經濟社會全面發展,今年全市共安排重大項目341個,總投資9681億元。其中,建設(含續建、新建)項目208個,總投資5770億元,年度計劃投資818億元(其中,政府投資91億元,社會投資727億元),約占全市固定資產投資總額的33.1%,比2012年重大項目投資增長14.6%。   上半年,208個重大建設項目完成投資330億元,占年度計劃40.3%,高于去年同期3個百分點,占全市固定資產投資完成額(1000.7億元)的33%。其中,政府投資完成投資37.1億元,占政府投資年度計劃(91億元)的40.8%,高于去年同期1個百分點;社會投資完成投資292.9億元,占社會投資年度計劃(727億元)的40.3%,高于去年同期3.1個百分點。   一、重大建設項目進展主要特點  ?。ㄒ唬┲卮箜椖空w平穩推進。208個重大建設項目上半年各月完成情況均好于去年。其中,1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、上半年分別完成年度計劃13.0%、18.9%、26.0%、32.7%、40.3%,分別高于去年同期2.8、4.9、3.3、6.0、3.0個百分點,重大項目投資呈現平穩走高的態勢。   2012-2013年上半年我市重大項目完成進度對比圖  ?。ǘ╉椖客顿Y進度參差不齊。依據全部項目投資完成比例(0、0-20%、20-40%、40%以上等4個區間)分析。投資完成進度40%以上的項目共有85個,占總數的40.1%,這些項目上半年合計完成投資224.1億元,占全部重大項目完成總額的67.9%。年度計劃完成比例為0的項目7個,主要為計劃于下半年開工的新開工項目,訊美公司紅外非致冷熱像儀項目為續建項目,但因周邊居民反對導致停工,今年投資也為0。   深圳市2013年上半年重大建設項目完成情況(按項目進度)   計劃完成   比例(%)   項目個數   項目個數占總數比例(%)   年度計劃   投資(億元)   年度計劃投資占比(%)   上半年累計完成投資(億元)   上半年平均完成比例(%)   合   計   續建   新建   40%以上   85   78   7   40.9%   320.5   39.1%   224.1   69.9%   20-40%   56   47   9   26.9%   258.8   31.7%   84.6   32.7%   0-20%   60   33   27   28.9%   230   28.1%   21.3   9.2%   0   7   1   6   3.3%   8.7   1.1%   0   0   合計   208   159   49   100%   818   100%   330   40.3%  ?。ㄈ├m建項目投資進展順利。今年安排續建項目159個,上半年完成投資302.2億元,占續建項目年度投資計劃(690億元)的43.8%,占上半年全部重大項目完成總額91.6%。長安標致雪鐵龍合資項目沖壓、焊接、涂裝、總裝、發動機、聯合動力站等廠房均已完工,目前正在進行設備安裝調試及相關收尾工作,上半年完成投資11.8億元,占年度計劃56.1%,預計9月正式量產,將為我市工業增長貢獻重要力量。龍躍居保障性住房1-4期全面竣工,為市場提供1.1萬套保障性住房,占全年保障性住房供給目標的44%。   2013年上半年重大續建項目和新開工項目完成情況   (四)新開工項目進展偏慢。今年安排新開工項目49個,上半年完成投資27.7億元,占新開工項目年度投資計劃(128億元)的21.6%,僅占上半年全部重大項目完成總額8.4%。根據近期我委對全市重大項目開工情況的梳理,49個新開工項目中上半年已開工22個,尚有27個項目未開工。根據項目單位上報的工作計劃,預計第三季度開工12個,第四季度開工15個。   深圳市2013年重大新開工項目開工時間統計情況   開工時間   合計   第一季度  ?。ㄒ验_工)   第二季度  ?。ㄒ验_工)   第三季度  ?。A計開工)   第四季度  ?。A計開工)   開工個數(個)   49   13   9   12   15  ?。ㄎ澹└餍袠I完成情況差距較大。道路機場港口(51.6%)、戰略性新興產業(44.6%)、城市更新(44.5%)、高技術制造業(44.1%)、軌道交通(42.6%)、現代服務業(40%)等6個行業完成進度較好;但環境資源、社會民生工程完成比例較低,僅完成年度計劃21.1%、28.6%。   深圳市2013年上半年重大建設項目完成情況(按行業)   行業類別   項目數   年度投資計劃(萬元)   本月完成 (萬元)   本月完成比例(%)   累計完成投資(萬元)   累計完成比例(%)   道路機場港口   21   750301   84601   11.3%   386894   51.6%   戰略性新興產業   38   472448   35760   7.6%   210467   44.6%   城市更新   10   1103618   54562   4.9%   490963   44.5%   高技術制造業   27   891180   83542   9.4%   393011   44.1%   軌道交通   8   1474040   126334   8.6%   628593   42.6%   現代服務業   48   2122691   152362   7.2%   841112   40%   社會民生工程   35   790187   45962   5.8%   225915   28.6%   環境資源   21   577633   41877   7.3%   121571   21.1%   合計   208   8182098   625000   7.6%   3298525   40.3%   一是道路機場港口項目進展良好。今年安排道路機場港口類建設項目21個,上半年完成投資38.7億元,占年度投資計劃51.6%。博羅至深圳高速公路主線建成通車,為深圳往惠州、江西方向開辟了新通道。廣深沿江高速公路(深圳段)福永立交至深圳段終點23公里路長已具備通車條件,預計9月通車,深圳至廣州路程將比廣深高速縮短三分之一。二是戰略性新興產業項目投資大幅增長。今年安排戰略性新興產業建設項目38個,年度計劃投資47億元,上半年完成投資21.5億元,占年度計劃44.6%,較去年及前年同期分別增長3.7、29.3個百分點。國際低碳城會展中心已于第四屆世界低碳城市聯盟發展論壇正式投入使用。航天東方紅微小衛星產業能力建設項目正在進行設備調試和竣工驗收工作,已超額完成年度投資計劃。三是城市更新逐漸加快。今年安排城市更新建設項目10個,年度計劃投資110億元,上半年完成投資49.1億元,占年度投資計劃44.5%。崗廈河園片區城中村改造項目已繳交全部地價款,樁基礎及地下室施工已完成,超額完成年度計劃。龍崗區保利崗貝村城市更新項目已有6棟建筑物竣工,其余建筑物正在進行主體施工,完成年度計劃61.9%。四是環境資源、社會民生工程進展大幅滯后。環境資源僅完成年度計劃21.1%,該類項目主要包括水務和能源兩小類項目。其中,水務項目受征地拆遷影響較為嚴重,完成年度計劃19.6%;能源項目主要因深圳電網重點工程、中海油深圳液化天然氣項目(迭幅站)等兩個規模較大項目正處于開工初期(兩項目年度計劃投資合計達26.7億元,占此類項目總額的65%),上半年完成投資5.5億元,項目單位預計下半年建設速度將逐漸加快。社會民生工程因深圳大學擴建工程(學府醫院等子項目)、清華大學研究院光明創新中心、福永人民醫院、職工繼續教育學院、青少年活動中心、文學藝術中心、平湖金融產業服務基地拆遷安置工程、康達養老院等8個項目(年度投資合計26.6億元)正在開展前期工作,投資額主要集中在下半年,這8個項目上半年合計僅完成投資0.9億元,成為社會民生工程推進滯后的主要原因。  ?。╉椖繀f調力度進一步增強   根據市領導指示,為加強項目協調工作力度,市發改委積極創新項目協調機制,提高協調效率,主動為企業和項目單位提供服務。一是在健全重點投資項目分級協調機制的基礎上,將該機制從重點投資項目拓展至全市所有固定資產投資項目。二是進一步完善項目協調信息平臺功能,全面實現各項目建設單位、各區(新區)、各部門的數據“網上共享”,探索并試行市政府各部門、各區(新區)“網上協調”,即由各部門、各區(新區)直接通過項目協調信息平臺對項目存在問題反饋意見、進行協調,減少了公文流轉的程序和時間,有效提高了項目協調效率。截至7月,我委共收集105個項目報來的172個問題。其中,提請市領導召開會議協調解決12個項目;其余項目分別由各區(新區)、各部門協調解決,極大地推動了項目建設。   二、存在的主要問題   雖然上半年全市重大項目建設整體進展順利,但仍然有不少問題制約著重大項目推進。從我委上半年在重大項目協調中收集的172個問題來看,除需提高部門審批效率外,當前制約重大項目推進的突出問題有征地拆遷難、土地供給矛盾突出和市政配套設施建設不同步等。主要問題表現在:   深圳市2013年上半年重大投資項目問題收集情況一覽表   月份   問題類型   3月   4月   5月   6月   7月   合計   比例   部門審批   7   1   16   14   5   43   25.0%   征地拆遷   3   5   11   6   13   38   22.1%   規劃選址   8   5   8   5   7   33   19.2%   市政配套   0   3   10   11   7   31   18.0%   其它   4   2   9   3   3   21   12.2%   資金保障   3   0   2   0   1   6   3.5%   合計   25   16   56   39   36   172   100.0%  ?。ㄒ唬┎块T審批手續耗時較長。項目審批涉及規劃國土(主要包括方案設計審批、城市更新計劃審批和容積率調整等)、住房建設、人居環境等眾多部門,設計方案審批、樁基礎提前開工、施工許可證、環境影響評估等手續報批時間較長。此類問題43個,占25%。建業小區北區城市更新單元項目于今年1月已上報用地方案圖,但至今仍未取得批復。中信銀行大廈高壓外線報裝申請已提交近9個月,期間雖經多次協調,但目前仍未解決。  ?。ǘ┱鞯夭疬w難度大。道路交通、軌道交通、水務、電力、燃氣管網等線狀類重大項目由于線路長、涉及面廣,導致征地拆遷工作進展困難,嚴重影響建設進度。此類問題38個,占22.1%。中石油西氣東輸二線深圳LNG應急調峰站(迭福北站)附近官湖社區居民因擔心項目建設帶來安全和環境問題,故在環評公眾調查環節不予同意,市領導曾于去年下半年及今年年初兩次召開協調會協調,大鵬新區管委會也安排專人負責跟進,雖然已經取得階段性成果,但目前該問題仍未徹底解決。坪山站綜合樞紐及配套工程一期工程拆遷量達7.6萬平方米,其中涉及龍崗區4.5萬平方米的拆遷工作推進緩慢,項目推進受到影響。  ?。ㄈ┩恋毓┬杳芫o張。一方面,由于項目建設用地需求較大,與我市可建設用地緊張的矛盾日益突出,部分項目用地難以落實;另一方面,部分重大前期項目因規劃調整、用地招拍掛手續耗時較長等影響,導致項目一直停留在前期階段,未能轉化為新開工項目。此類問題33個,占19.2%。如:綠微康生物酶研發及產業化基地等多次列入重大項目計劃的項目至今仍未落實建設用地。  ?。ㄋ模┦姓涮讞l件相對不足。部分項目周邊雖然已規劃市政道路、水電管網及排污排水等市政配套條件,但因項目建設與市政配套建設不同步,出現項目建設時配套條件相對不足的情況,從而制約項目建設速度。此類問題31個,占18%。深圳灣科技生態園、民生金融大廈、皇庭大廈、深圳國家動漫畫產業基地動漫大廈等項目因無土石方棄土場地可以倒土,導致項目土方無法外運,制約項目推進速度。星河雅寶高新創新園項目周邊的雅寶路、雅南路和五和南路尚未開工建設,深圳中外運平湖物流項目周邊的丹運路、埔達路和尺西路建設緩慢,影響項目施工進度。海源恒業高端塑膠商貿物流基地西面的規劃的水門路一直未開工建設,施工車輛出入不便。   三、工作建議  ?。ㄒ唬┺D變政府職能,提高審批效率。市、區(新區)兩級各審批部門要嚴格落實重大項目開通綠色通道政策,進一步縮短審批時限,提高審批效率,同時,主動加強部門之間協調和溝通,密切配合,化被動審批為主動服務,共同做好項目立項、用地預審、環境評估等審批審核和服務工作。對涉及土方受納問題的,建議由市城管局會同市規劃國土委、公安交警局等部門,對重大項目土方受納問題特事特辦,滿足重大項目建設需要,同時請市規劃國土委加緊推進交椅灣、大鏟灣等填海區域的規劃工作,爭取盡早為我市新增大容量的淤泥渣土受納場,予以從根源上解決此類問題;對涉及臨時路口開設問題的,建議由市交通運輸委牽頭,市規劃國土委、城管局等部門配合,在解決上述項目單位存在問題的同時制定此類問題的審批流程和時限,提高服務效率;對涉及設計方案審批、樁基礎提前開工、環境影響評估等其它問題,建議市規劃國土委、人居環境委、住房建設局等審批部門按照審批直通車的要求予以加快辦理。  ?。ǘχ攸c、難點工作推廣“指揮部”模式。省政府在全省加快重要基礎設施建設工作會議上要求成立省協調聯席會議和高速公路建設總指揮部,我市在軌道交通、保障性住房建設和高速公路等領域設立指揮部也取得了明顯成效。一是建議各區(新區)要成立征地拆遷專項指揮部,由區領導負責,對重大項目反映的征地拆遷問題,明確征地拆遷任務,倒排征地拆遷日期,限時解決征地拆遷問題。二是建議在協調難度大的重點行業(如城市更新、水務、能源等)分別設立專項工作指揮部,由市領導親自掛帥,行業主管部門牽頭,各相關部門參加,打破常規、重點突破,盡快解決各重大項目存在的難點問題。  ?。ㄈ┘涌熘卮螽a業項目落地工作。今年重大項目計劃中共有48個產業項目申報新增建設用地,包括繁興科技AIC烹飪機器人及其精確配菜產品DR產業化、綠微康生物酶研發及產業化基地和科聚高分子工程塑料新材料產業化等多年未落地項目,建議由項目擬選址區(新區)會同市規劃國土委主動與項目單位溝通銜接,力爭在8月底前提出解決方案,加快推動項目落地建設。  ?。ㄋ模┘哟蟠嬖趩栴}報送力度和協調力度。一是通過采取在主要媒體上登報公告、行政服務大廳窗口主動派發、政務網站發布告示和重點企業專門通知等方式,將重點投資項目協調信息平臺的功能介紹、使用說明和操作指南等一并告知使用者,使該平臺的有關信息能夠及時傳達給各區、各部門以及各建設單位,提高各單位問題上報的積極性,進一步增強重點投資項目協調信息平臺的影響力。二是健全重大項目分級協調機制,通過采取網上協調的方式,進一步實現各區(新區)、各部門和各建設單位的信息共享和信息互通,減少公文扭轉環節,提高重大項目協調效率。  ?。ㄎ澹┩晟浦卮箜椖咳壧荻裙芾頇C制。完善“重大培育項目、重大前期項目、重大建設項目”的三級梯度管理機制,請各部門、各區(新區)根據分管行業、區域發展規劃,加強項目長遠規劃,做好項目儲備工作,加大項目培育力度,努力實現“規劃一批、儲備一批、建設一批,投產一批”的動態調整機制。我委已于6月份正式啟動了重大項目增補工作,目前共有43個項目申報,經初步審核,擬將12個續建和新建項目、21個前期項目增補列入重大項目,這批項目總投資超過400億元,新增年度投資30億元。  ?。┘哟笾匾A設施項目建設力度。貫徹落實省政府《關于印發〈加快推進全省重要基礎設施建設工作方案(2013-2015)〉的通知》(粵府〔2013〕30號)要求,加快推進我市重要基礎設施建設。根據市領導指示,我委已印發《加快推進全市重要基礎設施建設工作方案(2013-2015年)》及項目責任單位分工,提前啟動“十二五”后期及“十三五”初期部分項目,計劃加快推進道路機場港口、軌道交通、環保水務、資源保障四大類126個項目建設,總投資約5388億元,今后三年投資約2090億元。請各部門、各項目單位按照責任分工抓緊組織實施,進一步推動我市固定資產投資工作。  ?。ㄆ撸┘訌娭卮箜椖慷讲槎睫k工作。根據全市重大項目推進責任的分工,市發改委要繼續開展一月一分析,一月一評比工作,及時通報項目建設情況及各單位任務完成情況排名。建立固定資產投資項目存在問題上報考核機制,增強各單位問題上報的積極性和主動性,每月對項目存在問題報送數量進行統計、通報。配合市政府督查室做好市領導協調會落實情況的檢查督辦工作,確保及時協調、及時解決,對推進緩慢的單位進行專項督察。


附件:

分享到:
統計代碼 站長統計 -

政府網站工作年度報表

政務機器人

微信介紹頁

手機端介紹頁

新浪微博

個性化訂閱

郵件訂閱

簡繁切換
出国少妇被4个老外玩弄全集,风流岁月之活色生香有完整版西瓜影音在线观看