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2013年深圳市1-2月重大項目進展情況

來源:深圳市發展和改革委員會 發布時間:2013-05-06字號: 【內容糾錯】
  2013年,全市共安排重大項目341個,總投資9681億元。其中,建設(含續建、新建)項目208個,年度計劃投資818億元;前期項目133個。1-2月,我市重大項目建設單位努力克服春節長假影響,實現良好開局。208個重大建設項目完成投資106.7億元,占年度計劃13.0%,比去年同期高出2.8個百分點。1-2月重大項目建設呈現出以下特點:  ?。ㄒ唬├m建項目增長持續領先。本年安排續建項目137個,1-2月完成投資102.9億元,占年度投資計劃14.9%。東海航空產業中心停機坪已投入使用,行政辦公樓和運行控制中心已完成主體工程施工;研祥生產中試基地(研祥科技工業園)主體工程已封頂,正在進行室內裝修及設備安裝工程,完成年度計劃54%;龍崗區保利崗貝村城市更新項目已有7棟建筑物竣工,其余建筑物正在進行主體施工。  ?。ǘ┊a業項目進展良好。本年安排產業類建設項目113個,年度計劃投資348億元,1-2月完成投資46.8億元,占年度計劃13.4%,占1-2月重大項目完成投資總額的43.8%。長安標致雪鐵龍合資項目焊接、涂裝、總裝廠房、沖壓廠房、發動機廠房建設均已完工,正在進行設備安裝和調試工作;華大基因深圳國家基因庫已完成邊坡支護和土石方工程的70%,即將進入主體工程施工階段;阿里巴巴集團商業云計算研發中心樁基礎和基坑圍護工程進入收尾階段,正在辦理主體工程施工手續。  ?。ㄈ┸壍澜煌ㄍ顿Y大幅增長。本年安排軌道交通類建設項目8個,1-2月完成投資21.1億元,占年度投資計劃14.3%。軌道交通7、9、11號線主體工程已全部開工,合計完成投資19.3億元,占此類項目整體完成投資的91.5%;廈深鐵路深圳段路基土石方、橋梁、涵洞等各項工程施工順利推進,預計將于9月開通試運行;廣深港客運專線福田站隧道工程及附屬結構施工完成進度均超過70%;穗莞深城際鐵路深圳段正在開展調整初步設計評審和征地拆遷等前期工作,預計下半年正式動工。  ?。ㄋ模┑缆窓C場港口項目平穩推進。本年安排道路機場港口類建設項目21個,1-2月完成投資11.3億元,占年度投資計劃15.1%。博羅至深圳高速公路主線建成通車,為深圳往惠州、江西方向開辟了新通道;梅觀高速公路梅林至清湖段路面修繕及交通改善工程已通過交工驗收并完成結算;深圳機場航站區擴建工程T3航站樓主體結構已完工,正在進行室內裝修工程,預計將于9月份投入使用;鹽田港西作業區集裝箱碼頭正在進行3#泊位延長段、4#泊位及后方陸域堆場建設。   二、存在的主要問題  ?。ㄒ唬┱鞯夭疬w難度較大。道路交通、軌道交通和水務、電力、燃氣管網等線狀類重大項目由于線路長、涉及面廣,導致征地拆遷工作進展困難,嚴重影響建設進度??凯h城西路新建工程存在2萬平方米建筑物待拆遷,目前尚未拆除一棟房屋,項目推進難度較大;疏港道路工程5標涉及的南天油粕公司的拆遷問題仍未解決,對該標段南段施工造成較大影響,僅完成投資600萬元;廣深高速鶴州立交改造工程B匝道征(轉)地拆遷補償尚未解決,無施工作業面。  ?。ǘ┣捌趯徟掷m耗時較長。項目審批涉及規劃國土、住房建設、人居環境等眾多部門,設計方案審批、樁基礎提前開工、施工許可證、環境影響評估等手續報批時間較長。布吉河(特區內)水環境綜合整治工程(第二期)因沿河樹木綠化遷移及施工臨時路開設手續周期較長,僅完成年度計劃0.2%;廣東大鵬LNG接收站四號灌工程施工許可證和提前開工申請尚未批復,項目仍然無法開工;康泰生物疫苗研發生產基地因環評問題耗時較長,導致項目進度延后一年,預計8月方能開工。  ?。ㄈ┦姓涮自O施不夠完善。項目周邊市政道路不完善、水電供應保障能力不足以及排污排水管網未連接制約項目快速推進。軟件產業基地計劃于8月竣工,但該項目地塊內及周邊城市支路尚未建設,屆時將影響該項目的竣工驗收;海源恒業高端塑膠商貿物流基地西面規劃的水門路至今尚未修建,導致該項目無出入口,項目建設進度受到影響;清水河國際汽車物流產業園也因清一路和環倉路等周邊配套道路未修建,延緩了項目進度。  ?。ㄋ模┊a業類前期項目落地難度較大。一是部分項目用地需求較大,與我市可建設用地緊張的矛盾突出,導致部分項目用地選址一直難以確定。2013年市重大項目計劃中前期產業項目用地需求約為240萬平方米(項目單位申報數),根據往年重大前期項目用地落實情況,預計只有一半左右的項目可以在2013年取得項目用地。二是部分項目由于規劃調整、容積率調整、設計變更等原因需要修改項目設計方案及重新報批,導致項目前期工作較長,造成項目遲遲未能開工建設。   三、工作建議  ?。ㄒ唬┙⒅卮箜椖咳壧荻裙芾頇C制。完善重大項目基礎數據信息,按照重大項目五年計劃和年度計劃相結合的原則,建立“重大培育項目、重大前期項目、重大建設項目”的三級梯度管理,努力實現“規劃一批、儲備一批、建設一批,投產一批”的動態調整機制,實現重大項目即時入庫、動態跟蹤、實時監督和互動交流的全過程管理,開創重大項目協調管理新局面。  ?。ǘ┙⒅卮箜椖俊熬W上協調”機制。拓展重大項目協調信息平臺功能,積極探索重大項目“網上協調”,使項目建設單位反映的問題和困難能夠即時送達各區(新區)、各部門并實現及時協調、及時反饋,減少政府部門間的公文流轉和會議協商,進一步提高重大項目協調工作效率和質量。  ?。ㄈ┘哟笾卮箜椖恳巹潓徟驼鞯夭疬w力度。市、區(新區)兩級各審批部門要認真做好項目立項、用地預審、環境評估等審批審核和服務工作,為重大項目開通綠色通道,加快審批流程,協助項目單位把各項前期工作做深、做細、做實,促進項目早日開工建設。各區(新區)要加大重大項目征地拆遷力度,明確征地拆遷責任人、倒排征地拆遷時限,為重大項目建設創造條件。  ?。ㄋ模┙⒅卮螽a業項目用地保障機制。一是我委定期與規劃部門、各區(新區)銜接,建立重大項目用地聯席會議制度,優先在我市規劃建設的戰略性新興產業基地和集聚區中為重大前期項目與可供應土地銜接“配對”,加快項目落地,推動項目盡早開工。二是各區(新區)和規劃國土部門要加快開展重點開發區域土地整備工作,積極盤活存量土地資源,加快解決重點開發區域閑置土地清理和土地遺留問題,為重大項目建設提供土地保障。  ?。ㄎ澹┘哟笾卮箜椖慷讲槎睫k力度。根據全市重大項目推進責任的分工,我委要繼續開展一月一分析,一月一評比工作,及時通報項目建設情況及各單位任務完成情況排名,鞭策督促建設進度滯后項目,落實重大項目責任制。配合市政府督查室做好市領導協調會落實情況的檢查督辦工作,確保及時協調、及時解決。


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