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深圳國家創新型城市總體規劃實施方案(2011—2013年)

來源:深圳市發展和改革委員會 發布時間:2013-11-19字號: 【內容糾錯】

深府〔2011〕195號

 

各區人民政府,市政府直屬各單位:
    《深圳國家創新型城市總體規劃實施方案(2011—2013年)》已經市政府同意,現予印發,請遵照執行。


二○一一年十二月八日

 

深圳國家創新型城市總體規劃實施方案(2011—2013年)

    為切實有效推進深圳國家創新型城市建設,2009年1月,市政府印發了《深圳國家創新型城市總體規劃實施方案》,各相關部門積極探索和大力推進國家創新型城市建設工作,科學謀劃經濟發展方式轉變,加快科技創新和高技術產業發展,積極培育和發展戰略性新興產業,取得了良好的階段性成果,奠定了建設國家創新型城市的堅實基礎。2010年,我市社會研發投入約346.2億元,占GDP的比重為3.64%,PCT國際專利申請量連續7年居全國首位,每萬人口年度專利授權數量達34件,實現高新技術產品產值10176.2億元,其中擁有自主知識產權的高新技術產品產值6115.9億元,占全部高新技術產品產值的比重為60.1%。站在新的歷史起點,深圳建設國家創新型城市必須按照“創新體系健全、創新要素集聚、創新效率高、經濟社會效益好、輻射引領作用強”的總體目標要求,進一步提升源頭創新能力,加快科技基礎設施建設,不斷培育和引進高端創新人才,依據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020年)》、《深圳市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《中共深圳市委深圳市人民政府關于加快建設國家創新型城市的若干意見》、《深圳國家創新型城市總體規劃(2008—2015)》等,制定本實施方案。
    一、指導思想
    全面落實科學發展觀,貫徹實施國家自主創新戰略,圍繞深圳國家創新型城市總體規劃所確定的目標、主要任務和重大工程,強力推進建設國家創新型城市的各項工作,廣聚創新資源,優化創新環境,提高創新能力,率先轉變經濟發展方式,實現從“深圳速度”到“深圳質量”的跨越,推動經濟、社會、文化全面創新。
    二、建設目標
    建設若干所特色學院,聚集一批高水平研發機構,擁有一批國際化創新型領軍人才,形成一批跨國性創新型企業,自主創新能力顯著提高,創新服務體系不斷完善,自主創新的區域輻射力進一步加強。
    ——發展方式創新。逐步實現發展動力創新驅動、發展空間多維拓展、發展路徑低碳循環,經濟結構日益優化,深圳質量優勢初步顯現。
    ——體制機制創新。創新人才激勵機制逐步健全,創新資源配置機制進一步完善,企業技術創新的主體地位不斷強化,基本建成公平、高效、完善的創新體制機制。
    ——科技發展創新。技術創新水平大幅提升,科技成果轉化能力穩步提高。到2013年,新建145家國家級、省市級重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心,全社會研發支出占GDP比重達到4%,每萬人口年度發明專利授權數量達到11.08件。
    ——產業發展創新。戰略性新興產業快速發展,現代產業體系建設取得明顯成效。到2013年,戰略性新興產業規模達到15310億元,高技術產業增加值占全市GDP的比重達到33.6%,現代服務業增加值占服務業增加值的比重達到69.2%。
    ——創新人才引進。高等院校、科研機構等創新人才載體建設取得重大突破。到2013年,重點引進33個以上海外高層次人才團隊、620名以上海外高層次人才。
    三、工作任務
    (一)加強高水平的高等院校、研究機構和重點實驗室的建設,構建知識創新體系,增強源頭創新能力。
    1.重大科技基礎設施建設。
    (1)建設國家超級計算深圳中心。繼續推進建設國家超級計算深圳中心,完善組織機構,吸納高端科技人才,承擔科研任務。2011年,機房樓、科研樓竣工交付使用,曙光6000超級計算機投入試運行,高端科研人員達70人左右。2012年,中心機構基本完善,高端科研和管理人才百人左右,曙光6000超級計算機應用率達40%,開始承擔國家、省、市科研計劃任務。2013年,曙光6000超級計算機應用率達60%以上,滿足粵、港、澳各種大規模高性能計算以及云計算服務需要,完成部分國家、省、市科研計劃任務。(責任單位:市科工貿信委牽頭,市發展改革委、財政委等相關單位配合)
    (2)推進深圳國家基因庫建設。制定深圳國家基因庫方案,加快相關建設工作。2011年,確定深圳國家基因庫建設方案,爭取中央支持,并抓緊規劃建設。2012年,開工建設深圳國家基因庫,建設高性能數據中心、數據庫運營管理系統及配套設施,建設低溫存儲系統、自動化樣本處理流水線、實驗室及配套設施。2013年,完成深圳國家基因庫Ⅰ期工程,實現對基因信息數據總量達500PB的訪問支持以及1000萬份可溯源性生物樣本的存儲能力。(責任單位:市發展改革委牽頭,市科工貿信委、財政委、規劃國土委、人居環境委、龍崗區政府等相關單位配合)
    2.高等院校建設。
    (1)推動 建設南方科技大學。加快校園工程施工,協調教育部、省教育廳支持招生工作,開展本科教改實驗。2011年底校園一期工程單體整體封頂,完成校領導班子組建工作,做好設校的準備工作,爭取成為國家高等教育綜合改革試驗校。2012年校園一期工程交付南科大管理使用;理工等學部至少建成3個專業,建設5個研究所;積極推進本科生的招生工作。2013年建立若干高水平研究中心,接受學生選擇專業課程學習;建立理學部和工學部,設立若干系。(責任單位:市教育局牽頭,市規劃國土委、住房建設局、建筑工務署等相關單位配合)
    (2)推進香港中文大學(深圳)建設。爭取校園建設一期工程完工,2013年開始招生。2011年開展校園建設前期準備工作和合作辦學籌建申報等工作。2012年啟動校園一期工程建設,做好合作辦學各項籌備工作。2013年校園基建及其他辦學條件滿足學校發展需要,啟動招收第一批本科生。(責任單位:市教育局牽頭,市規劃國土委、住房建設局、建筑工務署、深圳大學、香港中文大學等相關單位配合)
    (3)推進深圳大學醫學院、附屬醫院及西麗校區建設。完善深圳大學臨床醫學人才培養模式和體系,推動深圳大學西麗校區建設。2011年完成第一附屬醫院人、財、物的劃轉,確立深圳大學附屬醫院管理體制;落實與都柏林大學醫學院等院校合作培養醫科學生的協議;完成臨床醫學創新課程體系建設;第二附屬醫院主體動工。2012年申報國家醫學超聲工程實驗室,加快深圳大學西麗校區建設,進一步完善和擴充研究生院(籌)職能,建立適應學位與研究生教育發展的管理架構和制度。2013年落實與境外大學合作方案,籌建康復醫學學院,準備相關博士點、碩士點申報工作,完成第一附屬醫院的教學、科研、醫療提升,建立現代化腫瘤防治中心,附屬醫院和西麗校區開始進行主體施工建設。(責任單位:市教育局牽頭,市衛生人口計生委、規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
(4)加強高等院校學科建設。建立清華大學深圳研究生院海洋學科,著重發展生命與健康、能源與環境、信息科學與技術學科;2012年組建2—4個全國領先的創新科研團隊,初步建成1—2個國家級重點研究機構;2013年推進海洋、新能源學科的建設,加快創新基地和特色學院建設,建成若干國內領先的創新團隊和國家級科研機構。加快北京大學深圳研究生院匯豐商學院、國際法學院和化學生物學與生物技術學院建設,2011年著重發展化學生物學與生物技術學科領域;2012年完成化學基因組學國家重點實驗室建設;2013年籌建醫學院,加快新材料及新能源學科建設,繼續做好國家級重點實驗室建設工作。推動哈工大深圳研究生院在新能源、節能環保、新材料、生物信息產業方向形成具有一定影響力的重點學科或學科群,加快哈工大深圳校區建設,推進本科招生體系規?;l展,2012年完成2—3個國家重點實驗室(分室)建設;2013年推進深圳校區建設,加快國家級重點實驗室提升工作。(責任單位:市教育局牽頭,市科工貿信委、深圳大學、大學城管理辦等相關單位配合)
    3.研究機構建設。
    (1)推進深圳光啟高等理工研究院建設。推進深圳光啟高等理工研究院市級重點實驗室和工程實驗室建設,建設光啟超材料研發大樓,推進超材料產業聯盟建設運營。2011年,全面啟動超材料制備與封裝技術重點實驗室等5個重點實驗室和超穎射頻技術工程實驗室等6個工程實驗室的建設;組建光啟超材料產業聯盟,著力構建超材料專利池;積極推進超材料研發大廈建設項目前期籌備。力爭到2012年底完成深圳光啟高等理工研究院3300萬元的實驗室研發設備購置,初步形成以超材料為核心的系統科研體系和研發能力,支持超材料產業聯盟運作,加快推進成果轉化。2013年完成深圳光啟高等理工研究院6000萬元的實驗室研發設備購置,建成首條超材料中試線;加快推動超材料電磁調制技術企業國家重點實驗室與超穎射頻技術國家工程技術研究中心的籌建工作;進一步推進“人造物質結構數據庫”和“特種電磁超材料”等項目建設。(責任單位:市發展改革委、科工貿信委牽頭,市規劃國土委等相關單位配合)
    (2)推進深圳華大基因研究院建設。推進深圳華大基因生物產業基地和成坑地塊規劃建設,加快貫穿組學生物信息核心技術等5個重點實驗室和蛋白質組學等5個工程實驗室的建設。2011年,全面啟動重點實驗室和工程實驗室的建設;按照相對集中區域規劃建設華大基因產業園,第四季度開工建設成坑地塊華大基因大梅沙產業發展基地。2012年,繼續推進重點實驗室和工程實驗室建設,完成華大基因大梅沙產業發展基地部分土建工程。2013年,基本完成重點實驗室和工程實驗室建設,華大基因大梅沙產業發展基地初具規模。(責任單位:市發展改革委牽頭,市科工貿信委、財政委、規劃國土委、人居環境委、衛生人口計生委、鹽田區政府等相關單位配合)
    (3)加快深圳先進技術研究院發展。與中科院簽訂關于“十二五”期間合作共建先進院的協議,推進先進院二期建設,鼓勵先進院承擔更多的國家和省市科研項目,積極推動先進院引進海外高層次創新團隊。2011年先進院人員規模達到1800人,申請專利200項,孵化企業30家。2012年先進院高端人才比例進一步增加,新布局的學科領域達到國際先進水平,重點領域達到國際領先水平,培育形成具有國際競爭力的產業集群。2013年開展二期基建工作,醫藥所基本建成,啟動新能源所和新材料所的籌建工作,人員規模達到2500人,綜合實力進入科學院前八。(責任單位:市科工貿信委牽頭,南山區政府等相關單位配合)
    (4)新建市醫學科學研究院。加快市醫學科學研究院項目前期工作。2011年完成市醫學科學研究院新建大樓的選址意見、用地預審、初步勘察。2012年完成項目環評審批、可研報告編制、用地規劃許可、方案設計。2013年完成項目初步設計、概算編制。(責任單位:市衛生人口計生委牽頭,市發展改革委、規劃國土委、人居環境委等相關單位配合)
    (5)落實市政府與11所院校的研發機構落戶協議。與簽約院校研發機構議定落戶深圳的個性化實施方案,推進研發機構落地,促進研發機構與深圳企業開展對接與合作。2011年力爭協議中提出的60—70%的研發機構落戶深圳,對已落戶的研發機構予以前期支持。2012年力爭協議中提出的90%以上的研發機構落戶深圳,對已落戶深圳的研發機構進行跟蹤和服務。2013年完成重點實驗室平臺大樓建設,擇優篩選院校研發機構進入重點實驗室大樓;修訂扶持經費管理辦法,對深圳戰略性新興產業方向相關實驗室予以重點扶持。(責任單位:市科工貿信委牽頭,各相關單位配合)
    (6)新建10所國際化專業特色學院。按照“國際化、開放式、小而精”的原則,創新辦學模式,大力推進特色學院建設,為自主創新提供人才和智力支撐。2011年完成華大基因生物產業特色學院、新材料產業特色學院的籌建準備工作。力爭2012年建設2—5家特色學院。2013年力爭建設3—6家特色學院。(責任單位:市教育局牽頭,市發展改革委、科工貿信委、財政委、規劃國土委等相關單位配合)
    4.重點實驗室建設。
    (1)加強重點實驗室建設。圍繞醫療、衛生、交通、環保、食品安全、公共安全等民生領域,加強重點實驗室建設。2011年,根據年度資金預算,在醫療、衛生、環保、食品安全等領域組建一批重點實驗室。2012年,根據年度資金預算,在公共安全、交通、城市規劃等領域組建一批重點實驗室。2013年,根據年度資金預算,在原有領域基礎上,繼續圍繞民生領域,推進關鍵技術和共性技術的研究開發,加強重點實驗室的組建工作。(責任單位:市科工貿信委牽頭,市發展改革委、財政委等相關單位配合)
    (2)推動深圳虛擬大學園重點實驗室(工程中心)平臺大樓建設。加快平臺大樓基礎及主體工程施工。2011年完成基礎施工,主體施工完成地下部分。2012年完成主體施工、設備安裝和部分裝修工程。2013年項目竣工驗收,爭取交付使用。(責任單位:市科工貿信委牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    (3)加快建設大學城重點實驗室群。建設和完善大學城大型科學儀器設備協作共用服務體系、專家咨詢服務體系及研究實驗基地服務體系,建立和完善大學城各類管理規章制度,整合優化研究實驗資源,營造開放共享的研究實驗環境。2011年爭取清華大學深圳研究生院、深圳先進技術研究院的重點實驗室成為省部共建國家重點實驗室。2012年初步構建集科研人才、儀器設備、高精尖技術及產業化項目信息等資源于一體的公共開放實驗平臺。2013年推進資源三維可視化網絡建設,實現企業科技研發需求與科技資源供給的有效對接,建成適應科技創新需求和科技發展需要的科技基礎條件支撐體系。(責任單位:大學城管理辦公室牽頭,市科工貿信委等相關單位配合)
    5.創新人才隊伍建設。
    (1)優化人才發展環境。實施人才安居工程,為人才入戶、醫療、保險、出入境、住房、子女入學等提供便利,對科學研究、學術交流以及技能培訓等進行資助。2011年制定關于加強職業能力建設及高技能人才隊伍建設相關政策,完善高技能人才政策體系。研究我市新興產業人才特點,2012年出臺新興產業人才扶持政策。2013年實施“技能振興行動計劃”和“技能菁英工程”,進一步完善高層次專業人才政策體系,加大引進入戶力度,暢通外來務工人員積分入戶渠道。(責任單位:市人力資源保障局牽頭,市科工貿信委、投資推廣署等相關單位配合)
    (2)大力引進和培養人才。完善海外高層次人才政策體系,實施吸引海外高層次人才的“孔雀計劃”;繼續辦好中國國際人才交流大會。2011年駐美、日、歐、澳四個海外高層次人才聯絡處全部掛牌運作,組織實施創新創業者引進培育扶持計劃。2012年四個海外高層次人才聯絡處初步發揮作用,進一步擴大高技能人才公共實訓規模,改革高技能人才社會化培養評價方式和辦法。2013年提升我市四個駐海外高層次人才聯絡處的功能,充分發揮作用,將寶安、龍崗兩區實訓基地納入全市公共實訓服務范疇,建立起“一體兩翼”的公共實訓服務體系,擴大實訓規模,拓展實訓園區服務功能。(責任單位:市人力資源保障局牽頭,市科工貿信委、投資推廣署等相關單位配合)
    (二)構建應用技術創新體系,打造公共技術服務體系,提高技術創新與科技成果轉化能力。
    1.組建產學研聯盟。
    創新思維觀念、緊抓關鍵環節,在戰略性新興產業領域組建產學研聯盟。通過明確牽頭單位和產學研主要成員單位,先行運作起來,再逐步形成行之有效的產學研新機制。2011年在生物基因、新能源、超材料、移動互聯網和云計算等戰略性新興產業領域組建若干產學研聯盟,加快產學研聯盟的建設和運營。2012—2013年進一步加大對產學研的扶持力度,組織各聯盟實施一批產學研重大項目,聯合攻關制約我市產業發展的共性關鍵性技術。(責任單位:市發展改革委、科工貿信委牽頭,各相關單位配合)
    2.工程研發平臺建設。
    (1)建設國家工程實驗室、市級工程實驗室。加快建設電子信息產品協同互聯、電子信息產品標準化、數字音頻編解碼技術、數字電視和新一代移動通信設備與終端技術國家工程實驗室,提升工程研發水平。2012年,完成電子信息產品協同互聯、電子信息產品標準化、數字音頻編解碼技術等3家國家工程實驗室建設并驗收。到2013年底,在戰略性新興產業領域組建市級工程實驗室45家以上。(責任單位:市發展改革委牽頭,各相關單位配合)
    (2)建設國家、省市級工程(技術)研究中心、企業技術中心。修改完善市級企業技術中心管理辦法,促進戰略性新興產業領域的企業加強技術中心建設。2011—2013年,每年認定國家級、市級企業技術中心22家以上,組建國家、省、市級工程(技術)研究中心12家以上。(責任單位:市科工貿信委牽頭,市發展改革委、財政委等相關單位配合)
    3.公共技術服務平臺建設。
    (1)在戰略性新興產業領域新建一批公共技術服務平臺。發布公共技術服務平臺組建指南,在生物、互聯網、新能源、新材料、新一代信息技術等戰略性新興產業領域組建一批公共技術服務平臺,并對外開展服務。2011—2013年,定期發布公共技術服務平臺指南,每年支持4—5家戰略性新興產業領域的公共技術服務平臺建設。(責任單位:市科工貿信委牽頭,市發展改革委、財政委等相關單位配合)
    (2)加快國家工程實驗室大樓建設。積極開展國家工程實驗室大樓項目各項籌備工作,2011年完成項目可研批復、大樓基礎工程招標、施工圖設計等前期工作。2012年完成大樓樁基礎工程、地下室工程施工,推進主體工程建設。2013年大樓主體工程建設完成至12樓。(責任單位:市發展改革委牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    (3)繼續推進工業產品檢測中心建設。推進國家數字電子產品質量監督檢驗中心建設,2011年完成設備安裝調試,先行通過省局預驗收,年內完成驗收。2012年在國家數字電子產品質量監督檢驗中心的基礎上籌建國家車載智能產品質量監督檢驗中心、國家體育用品質量監督檢驗中心,完成設備招標采購和安裝調試工作。2013年完成國家體育用品質量監督檢驗中心籌建工作,通過省質監局驗收。(責任單位:市市場監管局牽頭,各相關單位配合)
    (三)組織實施攻關計劃、研發和應用推廣計劃,突破科技“瓶頸”,實現產業發展的前瞻性引導和布局。
    1.組織實施若干重大攻關計劃。
    在超級計算機、海量存儲、信息安全、射頻識別、基因工程、細胞治療、新材料、節能環保、新一代信息技術等領域的產業核心技術和關鍵技術上取得若干重大突破,形成一批核心知識產權以及國際、國內和行業的技術標準。2011年組織實施完成40項以上重大攻關計劃項目。2012年組織實施完成50項以上重大攻關計劃項目。2013年組織實施完成60項以上重大攻關計劃項目。(責任單位:市科工貿信委牽頭,市財政委等相關單位配合)
2.開展重大公益技術、產業共性技術和關鍵技術的研究開發與應用示范。
在節能減排、資源與環境、新型功能材料、無線寬帶網絡、生物工程、現代服務業、先進裝備制造等領域,通過產業共性技術和關鍵技術應用示范,促進產業核心技術和關鍵技術的應用推廣和成果轉化。2011—2013年每年組織實施5個技術成果應用示范計劃項目。(責任單位:市科工貿信委牽頭,市財政委等相關單位配合)
    3.承擔和參與國家科技重大專項。
    在核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件、極大規模集成電路制造技術及成套工藝、新一代寬帶無線移動通信、水體污染控制與治理、轉基因生物新品種培育、重大新藥創制、重大傳染病防治等戰略領域,按照國家各專項辦的統一部署,積極組織引導大學、科研機構和企業承擔和參與國家科技重大專項,并按照國家要求給予相應的地方配套資金。(責任單位:市科工貿信委牽頭,市財政委等相關單位配合)
    (四)加快培育發展生物、互聯網、新能源、新材料、文化創意、新一代信息技術等戰略性新興產業,打造國家戰略性新興產業重要基地。
    1.生物產業發展。
    (1)組織實施生物產業振興發展工作方案。在生物醫療、生物醫藥、生物農業、生物環保、生物制造、生物能源等領域,組織實施一批自主創新能力提升和產業化專項,分梯次培育一批自主創新型企業群體,積極引進一批國內外知名企業落戶深圳。到2011年,生物產業規模達到700億元,開發出1個以上創新藥,1個以上新型生物醫療設備產品,年產值超十億元企業10家,超億元企業80家。2012年,生物產業規模達到900億元,開發出3個以上創新藥,3個以上新型生物醫療設備產品,培育銷售收入超百億元企業1家,超十億元企業25家左右,超億元企業120家左右。2013年,生物產業規模達到1270億元,開發出一批創新藥及新型生物醫療設備產品,企業規模不斷擴大。(責任單位:各區政府和新區管委會牽頭,各相關單位配合)
    (2)推進現代農業生物育種創新示范區產業基地建設。落實《關于合作共建現代農業生物育種創新示范區的框架協議》,以現代農業生物育種創新示范區為核心內容,建設國家農業科技園區。2011年,擬訂深圳國家農業科技園總體規劃、建設方案和扶持政策措施,落實核心區六大科技園區項目用地,引進國內外生物育種創新團隊和企業,開展生物育種示范與推廣。2012年基本完成園區核心區及示范區基礎設施建設,籌組中國農科院深圳生物育種創新研究院、深圳熱帶亞熱帶作物分子設計育種研究院,基本完成興旺種業、南亞熱帶作物園總部項目建設,啟動建設生物育種基因測序等四大公共技術服務平臺。2013年,基本完成中國農業科學院深圳生物育種創新研究院、深圳熱帶亞熱帶作物分子設計育種研究院項目建設,全面開展生物育種各項科研活動,初步建成生物育種基因測序等四大公共技術創新服務平臺。(責任單位:市農業局牽頭,市規劃國土委、龍崗區政府、寶安區政府、光明新區管委會、坪山新區管委會等相關單位配合)
    (3)推動坪山深圳國家生物產業基地核心區建設。組織編制《深圳國家生物產業基地(坪山生物城)專題規劃研究》,加快深圳國家生物產業基地生物醫藥企業加速器建設,包括醫療器械標準廠房、生物醫藥生產廠房、實驗室、化學品庫以及配套設施,總建筑面積約22萬平方米。2011年加速器主體結構工程完成75%,完成投資3.5億元。2012年完成加速器主體工程和室外工程,完成投資3億元。2013年建筑物通過竣工驗收并完成移交。(責任單位:市投資控股有限公司牽頭,市發展改革委、規劃國土委、坪山新區管委會等相關單位配合)
    2.互聯網產業發展。
    (1)組織實施互聯網產業振興發展工作方案。在即時通訊、電子商務、數字音樂、動漫游戲、網絡資訊、網絡廣告、網絡下載、移動互聯網等重點領域,組織實施一批自主創新和產業化項目,扶持一批優勢龍頭企業做大做強,引進一批互聯網知名企業總部落戶深圳。2011年,互聯網產業規模達到540億元,推進6個互聯網產業基地建設,新建、續建40個以上市級研發機構,營業收入超百億元企業達到1家,超十億元企業達到3家,超億元企業達到10家。2012年,互聯網產業規模達到800億元。初步建成6個互聯網產業基地,新建、續建50個以上市級研發機構,營業收入超百億元企業達到1—2家,超十億元企業達到8家,超億元企業達到30家。2013年,互聯網產業規模達到1200億元?;窘ǔ?個互聯網產業基地和集聚區,新建、續建60個以上市級研發機構,營業收入超百億元企業達到1—2家,超十億元企業達到14家,超億元企業達到55家。(責任單位:各區政府和新區管委會牽頭,各相關單位配合)
    (2)推進福田國際電子商務集聚區建設。加快福田國際電子商務產業園1號樓、保稅區銘可達物流園改造工作。2011年,完成福田國際電子商務產業園1號樓改造工程,新增辦公面積7000平方米,引進互聯網企業20家以上;保稅區銘可達物流園改進成為保稅特色園,引進優秀互聯網企業。2012年,完成保稅區銘可達物流園新增互聯網企業辦公面積7萬平方米,電子商務產業園開始運營。2013年進一步完善“銘可達國際貿易電子商務產業園”運營管理,逐步打造成為國際貿易電子商務聚集地。(責任單位:福田區政府牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    (3)推進羅湖蓮塘互聯網產業集聚區建設。推進羅湖互聯網產業園區二期建設,制定蓮塘片區互聯網產業基地規劃,加快蓮塘片區升級改造。2011年,做好互聯網產業園區企業培育和服務工作,啟動園區二期建設,完成蓮塘片區互聯網產業基地規劃編制。2012年,完成園區二期主體工程建設,啟動二期招商引資工作,啟動蓮塘片區互聯網產業基地升級改造,部分傳統工業廠房改造動工。2013年,推進互聯網產業園二期建設,全面開展高新技術產業第一園區產業置換,引進互聯網企業,啟動蓮塘片區工業七小區傳統工業廠房改造開工建設。(責任單位:羅湖區政府牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    (4)推進蛇口網谷互聯網產業基地建設。在一期基礎上繼續擴大基地規模,新建產業用房的建設,完成基地配套宿舍的建設,引進企業,進一步加強產業集聚。到2013年,完成寶耀大廈2萬平方米新建產業用房和寶耀片區16萬平方米新建產業用房的框架建設,完成檳榔園配套宿舍改造及入駐,引進30-40家較大規模的互聯網企業。(責任單位:南山區政府牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    3.新能源產業發展。
    (1)組織實施新能源產業振興發展工作方案。在新能源產業的核心技術和關鍵技術上組織實施一批重大技術突破和產業攻關項目,提升我市新能源產業的自主創新能力,擴大產業發展規模。2011年新能源產業規模達到750億元,啟動2個以上國家級研發平臺建設,組建一批市級研發平臺,組織實施10項新能源產業重大技術攻關項目。2012年新能源產業規模達到1000億元,初步建成2個國家級研發平臺,組建一批市級研發平臺,組織實施12項新能源產業重大技術攻關項目。2013年新能源產業規模達到1500億元,組建一批工程實驗室、重點實驗室等研發平臺。(責任單位:各區政府和新區管委會牽頭,各相關單位配合)
    (2)推進南山智能電網產業集聚區建設。完善產業園配套建設,加強企業合作,完善產業鏈條,促進產業集聚。2011年,建成南山智能電網產業園新能源發電儲能應用示范和檢測平臺,完成“深圳智能電網產業園”規劃方案設計。2012年,形成包括芯片、充電站、智能電表、儲能并網和變頻器的完整智能電網產業鏈,爭取產業園規劃方案獲批。2013年,完成園區50%的建設進度,智能電網主要企業開始入駐。(責任單位:南山區政府牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    (3)規劃建設光明太陽能產業集聚區。加快推動土地整備、拆遷補償、配套基礎設施建設。2011年完成集聚區內14塊招拍掛產業用地的整備工作、已征轉收土地的清場移交、德源木器廠的整體搬遷以及新能源產業園及科技公園周邊地區地塊清理移交。2012年完成園區內原“299”民居剩余地塊的補償、搬遷工作、園區內1號路及雙明大道周邊地區的土地整備清理。2013年完善園區后續土地整備工作,培育扶持轄區太陽能產業發展,進一步壯大太陽能產業。(責任單位:光明新區管委會牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    4.其他新興產業發展。
    (1)制定出臺新材料產業振興發展規劃及配套政策。編制深圳新材料產業振興發展規劃,完善相關配套政策,擴大產業規模,優化空間布局,構建產業支撐體系,努力將深圳建設成為國際知名、國內領先的新材料產業基地。2011年印發施行《深圳新材料產業振興發展規劃(2011—2015年)》和《深圳新材料產業振興發展政策》,實施深圳新材料產業專項扶持計劃,新材料產業規模達到640億元。2012年,實施深圳新材料產業專項扶持計劃,新材料產業規模達到860億元。2013年,繼續實施深圳新材料產業專項扶持計劃,新材料產業規模達到1080億元。(責任單位:市發展改革委牽頭,市科工貿信委、財政委等相關單位配合)
    (2)制定出臺文化創意產業振興發展規劃及配套政策。重點發展一批以高新技術為依托、數字內容為主體、自主知識產權為核心的新興文化科技型企業,形成深圳文化創意產業的核心競爭力。2011年,制定出臺《深圳文化創意產業振興發展規劃》及配套政策,著力推進具有重大示范效應和產業拉動作用的文化創意產業項目建設,推進命名一批“文化+科技型示范企業”、“文化+旅游型示范園區”。2012年,貫徹落實《深圳文化創意產業振興發展規劃》,加大對文化創意產業的支持力度,發布“深圳市文化創意產業百強企業”、10家“深圳市優秀新興業態文化創意企業”和“深圳市文化出口企業10強”,培育文化創意產業知名品牌和龍頭骨干企業。2013年,認真組織實施《深圳文化創意產業振興發展政策》,制定出臺配套實施細則,支持企業加強內容建設和技術研發,加強知識產權保護和產業服務體系建設。(責任單位:市委宣傳部、市文體旅游局牽頭,市發展改革委、科工貿信委、統計局等相關單位配合)
    (3)制定出臺新一代信息技術產業振興發展規劃及配套政策。編制深圳新一代信息技術產業振興發展規劃及配套政策,促進物聯網、云計算的研發應用,推動第四代移動通信、下一代互聯網研發及產業化,在集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器等核心基礎領域實現突破,建設華為科技城等新一代信息技術產業基地,鞏固和擴大深圳電子信息產業全球競爭優勢。(責任單位:市發展改革委牽頭,市科工貿信委等相關單位配合)
    (4)完善戰略性新興產業支撐服務體系。梳理重點領域本土企業,建立生物、互聯網、新能源、新材料、文化創意等戰略性新興產業企業信息庫,制定分類培育計劃;加強我市生物、互聯網、新能源產業統計工作,制訂產業統計調查方案和統計調查報表制度,完成產業統計體系建設,定期發布有關統計報告;加快構建產業標準體系,分類開展戰略性產業專利戰略研究,定期發布專利預警報告;開發戰略性新興產業標準與專利信息服務系統,為企業參與國內外市場活動提供集經濟信息、技術法規、標準、知識產權于一體的全方位的信息服務;建立生物、互聯網、新能源、新材料、文化創意和新一代信息技術專利專題數據庫,發布產業發展預警報告。(責任單位:市統計局、市場監管局牽頭,市發展改革委、科工貿信委、文體旅游局等相關單位配合)
    (五)加快發展電子信息高端產業、先進裝備制造業、高端服務業,促進產業高端延伸。
    1.電子信息高端產業項目建設。
    (1)推進高世代液晶面板生產線項目建設。完成華星光電8.5代液晶面板生產線項目建設,項目投產并逐步達到目標產能。2011年,完成廠房裝修、設備移入和測試,正式投產。2012年,達到預定的量產目標,玻璃基板加工能力達到10萬片/月。2013年,項目達產后穩定運營。(責任單位:市科工貿信委牽頭,光明新區管委會等相關單位配合)
    (2)推進落實完善新型平板顯示產業鏈實施方案。重點提升TFT-LCD用玻璃基板、彩色濾光片、掩模版、靶材、驅動IC、背光模組等關鍵原輔材料及設備的生產、檢測和配套能力,支持高世代TFT-LCD面板生產能力提升,積極推進OLED等新型顯示技術和產業。推進旭硝子TFT-LCD玻璃基板項目、林德氣體等平板顯示配套項目的建設工作。2011年,旭硝子玻璃基板項目開工建設,制定平板顯示產業招商引資工作計劃,開展招商引資工作,落實大型氣體工廠項目的用地選址。2012年,旭硝子玻璃基板項目建成投產,大型氣體工廠項目開展前期工作,扶持一批重點培育的平板顯示產業本土項目。2013年,落實一批平板顯示產業重點項目的用地選址,推進一批重點培育的平板顯示產業本土項目開工建設。(責任單位:市投資推廣署牽頭,市發展改革委、科工貿信委、規劃國土委、光明新區管委會等相關單位配合)
    2.先進裝備制造業項目建設。
    (1)推進長安標致雪鐵龍汽車合資項目建設。成立長安標致雪鐵龍汽車合資項目公司,加快建設項目生產基地,形成年產整車20萬輛的產能規模。2011年,完成項目廠房建設各項籌備工作,并啟動項目廠房建設。2012年,啟動包括整車沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大工藝廠房及發動機廠房建設。2013年完成四大工藝廠房及發動機廠房建設并投產。(責任單位:市發展改革委牽頭,市規劃國土委、人居環境委、住房建設局、寶安區政府等相關單位配合)
    (2)推進比亞迪汽車研發生產基地建設。組織編制《比亞迪汽車城概念規劃》,將圍繞現狀比亞迪研發生產基地,完善配套設施建設。積極推動比亞迪汽車生產二廠一期項目建設,形成年產BYD488Q動力總成10萬套、變速箱10萬套及其他零部件產品230萬套的生產能力。2011年完成項目環評及報建工作。2012年完成項目1-10#廠房建設及設備安裝調試工作。2013年完成二廠一期項目建設,推動該項目盡快投產。(責任單位:市發展改革委牽頭,市規劃國土委、人居環境委、住房建設局、坪山新區管委會等相關單位配合)
    (3)發展數字化裝備制造和基礎裝備制造產業鏈。圍繞數字化裝備制造和基礎裝備制造產業鏈,發展電子整機裝聯設備、半導體器件和集成電路后封裝設備、數字化儀器儀表、機器人等裝備制造業。2011—2012年重點支持奧特迅電源設備、中集天達空港裝備、雷柏科技無線電腦外設、齊心文具智能自動化辦公設備、研祥智能生產基地等項目建設。2013年重點支持信立泰生物醫療器械生產基地、開立科技彩色多普勒超聲成像系統制造等項目建設。(責任單位:市科工貿信委牽頭,各相關單位配合)
    3.高端服務業項目建設。
    (1)推動金融產業基地規劃建設。加快羅湖國際消費中心建設,推進羅湖蔡屋圍、福田中心區、南山后海、龍崗平湖金融產業基地建設,形成比較完善的金融業空間布局。2011年,協調推進福田中心區各金融用地項目的規劃建設,年內進入施工階段;進一步細化、完善南山后海金融產業用地規劃,引進3—5家大型金融總部企業;積極推進龍崗金融產業服務基地的“七通一平”和首期項目的招商入駐工作,爭取引入3—5家金融服務機構入駐。2012年,協調推進福田中心區金融用地項目的順利施工;推進南山后海金融商務區的招商工作,力爭年內引進4家大型金融總部企業;繼續推進龍崗金融產業服務基地的招商入駐工作。2013年福田中心區用地項目完成竣工并投入使用,后海中心區引入10家以上金融總部項目,平湖金融基地完成一期招商入駐工作,啟動二、三期規劃建設。(責任單位:市金融辦牽頭,市規劃國土委、住房建設局、羅湖區政府、福田區政府、南山區政府、龍崗區政府等相關單位配合)
    (2)加快福田中心區“環CBD高端產業帶”建設。著力推動福田重點園區的改造建設,加大對環CBD園區公共設施建設、廠房改造及產業置換升級的配套投入。2011年,推進福田科技廣場建設,啟動招商選商工作。加快福田航電科技產業園建設,賽格日立工業區正式動工建設。開展崗廈河園片區市政基礎設施建設。2012年,福田科技廣場力爭在年底前竣工。八卦嶺、華強北等片區更新改造取得階段性成果。2013年開展內燃機電廠基礎建設、賽格日立北區主體施工、榮生工業區基礎開工、新浩工業區主體施工;推進安吉爾飲水科技產業園、上步片區搬遷補償安置工作。(責任單位:福田區政府牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    (3)建設國家服務外包示范城市。完善服務外包業發展環境,積極落實國家服務外包政策措施,開展技術先進型服務企業認定,進一步加強服務外包統計工作及服務外包企業服務工作。2011年,落實國家及深圳市支持服務外包產業發展的優惠政策,修訂《深圳市技術先進型服務企業認定管理辦法》,開展兩批技術先進型服務企業認定。2012—2013年,落實國家及深圳市支持服務外包產業發展的優惠政策,積極推動服務外包產業園區建設,開展技術先進型服務企業認定,開展服務外包投資促進與品牌宣傳,進一步推動服務外包人才培訓工作,推動服務外包產業園區建設。(責任單位:市科工貿信委牽頭,各相關單位配合)
    (4)加快制定出臺扶持物流業發展的政策措施。2011年修訂完善《深圳市現代物流業發展專項資金管理暫行辦法》、《深圳市重點物流企業認定管理暫行辦法》,出臺深圳市高端物流企業認定辦法等。2012—2013年積極開展一批重點物流、高端物流企業的認定及扶持。(責任單位:市交通運輸委牽頭,市財政委等相關單位配合)
    (六)加快創新企業孵化器和產業基地建設,促進創新資本和創新產業良性互動,為產業發展提供良好服務環境。
    1.孵化器建設。
    推進留學生創業大廈二期建設。2011年完成項目初步設計、概算編制、施工圖設計、施工招標、報建等工作,年底前實現基礎開工。2012年完成地下室結構施工,推進主體工程施工。2013年爭取主體結構封頂,加快裝飾裝修工程施工。(責任單位:市科工貿信委牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    2.產業基地建設。
    (1)建設國家軟件產業基地。加快推進軟件產業基地項目的基礎及主體施工。2011年完成基礎施工,開展主體施工。2012年軟件產業基地建設項目主體工程完成,裝飾裝修、安裝工程完成70%。2013年完成裝飾裝修、安裝、室外工程并通過竣工驗收。(責任單位:市投資控股有限公司牽頭,市科工貿信委、規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    (2)加快深圳灣區戰略性新興產業總部基地建設。2011年完成項目前期工作,爭取開展項目施工。2012年開展項目施工,完成20%的項目建安投資。2013年6月建成20萬平方米的產業用房,年底完成40%的項目建安投資。(責任單位:市投資控股有限公司牽頭,市科工貿信委、規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    (3)推動大沙河創新走廊研發及總部基地建設。馬家龍南頭辦工業區改造項目于2011年6月完成施工圖設計,爭取8月底動工,2012年底前完成項目主體工程建設,2013年引進8家上市及擬上市企業總部。茶光工業區改造項目于2011年10月完成方案設計和施工圖設計,爭取年底動工,2012年底前完成基礎工程驗收,并開始部分主體工程建設,2013年接受入駐申請,引進10-15家上市及擬上市企業總部。南方科技大學拆遷安置區產業園項目于2011年6月底前完成A區施工圖設計及規劃報建工作,8月動工,2012年底完成建設并交付使用,2013年完成企業入駐工作,將其打造成智能電網專業產業園。(責任單位:南山區政府牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    (4)加快留仙洞新興產業總部基地建設。2011年,完成留仙洞園區詳藍設計單位招標程序、確定委托設計單位和留仙洞園區詳藍設計初稿。2012年,完成留仙洞園區詳藍設計并報市政府審定,研究制定該園區開發建設、運營管理和入駐標準,啟動基礎設施建設,安排項目入駐。2013年引進20家戰略新興產業企業總部和2家上市公司入駐,繼續推進基地建設。(責任單位:市科工貿信委牽頭,市規劃國土委、住房建設局、南山區政府等相關單位配合)
    (5)推進壩光新興產業基地建設。開展壩光新興產業基地總體規劃、控制性詳規、市政規劃等相關規劃的制定,推進基地建設。制定壩光社區整體搬遷工作2011年工作推進方案,將各項工作目標進行任務分解,加快推進壩光新興產業園區的整體拆遷及安置工作。2011年基本完成壩光新興產業基地核心區整體搬遷工作;推進安置區建設,東區Ⅰ標主體年底封頂,東區Ⅱ標和西區Ⅰ標完成基礎工程,啟動西區Ⅱ標的招標工作,完成部分基礎工程。2012年安置區東區Ⅰ標完工移交,東區Ⅱ標和西區Ⅰ標完成主體工程,西區Ⅱ標完成至10層。2013年開展相關專項規劃,啟動水、電、路等基礎設施建設,開展招商引資工作。(責任單位:市發展改革委、龍崗區政府牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    (6)加快推進華為科技城新一代通信產業基地建設。完成基地專項規劃和產業規劃審批,簽署一期土地拆遷補償協議,完成土地平整并獲得施工許可證。2011年完成首期工程各項籌備工作。2012年完成二期工程拆遷工作。2013年首期基本完工;完成二期報建審批,并開工建設。(責任單位:龍崗區政府牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    (7)推進深圳市新能源(核電)產業基地建設。編制完成產業基地總體建設方案,將社會發展規劃、土地利用規劃和空間規劃“三規合一”,并連同產業定位、詳細藍圖規劃、優惠政策等方面內容報市政府審批。以招拍掛方式完成部分項目土地出讓,部分項目(已完成土地出讓)設計、建設方案報國土部門審批,力爭2011年部分項目完成土地出讓,并開工建設,2012年土地出讓全部完成,全部或大部分入駐項目開工建設。2013年首個項目建設基本完工,其余入駐項目進行主體工程建設。(責任單位:龍崗區政府牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    (8)推進光明新型平板顯示產業基地建設。2011年完成旭硝子玻璃基板項目11萬平方米的土地整備工作,加快推進華星光電市政配套道路東長路、東明大道的土地整備工作,完成塘明路改造項目的土地整備工作,完成GM-R-03、GM-R-02兩塊居住用地共7.2萬平方米的整備工作。2012年完成華星光電市政配套其它項目的土地整備工作。2013年繼續完善光明新區平板顯示產業基地配套設施的土地整備工作,引進及建設平板顯示產業配套項目。(責任單位:光明新區管委會牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    3.交易平臺建設。
    (1)繼續推動創業板建設和發展。進一步加大上市培育力度,重點培育扶持一批戰略性新興產業和優勢傳統產業民營企業借助資本市場實現跨越發展。加強培訓工作,培育優質上市資源。按照“培訓一批、改制一批、輔導一批、報審一批、上市一批”的目標要求,2011—2013年分別培育扶持一批創業板上市公司。(責任單位:市科工貿信委牽頭,市金融辦、證監局等相關單位配合)
    (2)建設高新技術企業股份轉讓代辦系統。推動具備條件的高新技術企業進行股份轉讓。2011年成立高新區新三板工作領導機構和工作機構,吸收相關機構加入工作聯盟,建立健全高新區新三板工作聯盟,建立新三板企業庫并提供個性化貼身服務。2012年推動高新區新三板工作聯盟開展大規模、有針對性的宣傳培訓活動,篩選符合新三板掛牌要求的企業,重點推進企業改制工作,以改制推動企業形成規范的公司治理結構和完善的信息披露機制。新三板工作聯盟對通過初步篩選的企業進行重點跟蹤,提供優質高效的貼身服務。2013年國家批準擴大試點后,每年組織5家以上優質企業在新三板掛牌交易。(責任單位:市科工貿信委牽頭,各相關單位配合)
    4.投資服務平臺建設。
    (1)加快市特建發投融資平臺建設。以深圳市特區建設發展有限公司為載體,承擔一批增值潛力大、投資規模大的重大項目的融資任務。2011年完成公司組建,擇優挑選坪山中心區、光明新區門戶區、龍華大浪片區3個片區城市發展單元項目,并根據擬開發項目的實際情況探討公司的投融資方案和合作開發模式。2012年啟動各類高新科技產業園區、產業基地等城市發展單元在內的重大基礎設施項目的融資建設工作,協助解決創新型城市建設資金的問題。2013年繼續推進各類高新科技產業園區、產業基地等城市發展單元在內的重大基礎設施項目的融資建設工作,協助解決創新型城市建設資金的問題。(責任單位:市特區建設發展有限公司牽頭,市發展改革委、規劃國土委、交通運輸委、住房建設局、建筑工務署等相關單位配合)
    (2)加快市投控投融資平臺建設。以深圳市投資控股有限公司為載體,承擔我市準公益項目和部分財政資金不能保障的公益性項目的融資建設任務。2011年和銀行簽署110億元的貸款合同,并根據項目資料齊備和工程進展情況提取貸款并支付到項目。2012年完成約100億元的融資任務。2013年重點推進創業投資大廈、軟件產業基地、生物產業基地核心區、深圳灣區戰略性新興產業總部基地等項目的建設、銷售、管理和運營。(責任單位:市投資控股有限公司牽頭,市發展改革委、規劃國土委、交通運輸委、住房建設局、建筑工務署等相關單位配合)
    (3)組建創業投資基金。在新興產業領域組建創業投資基金,爭取設立5—6只國家級、市級創業投資基金。2011年完成2只國家聯合創業投資基金的設立。2012—2013年每年新增2—3只國家級、市級創業投資基金,充分發揮政府投資引導基金的作用,帶動社會投資投向戰略性新興產業處于早中期階段的創新型企業。(責任單位:市發展改革委牽頭,市財政委、市創投辦等相關單位配合)
    (4)推動股權投資基金發展。貫徹落實促進股權投資基金發展的政策措施,重點引進和扶持一批有規模實力和業內影響力的大型股權投資基金企業,促進我市股權投資基金產業的集聚和健康發展。2011年研究制定促進股權投資基金業發展的具體操作細則和流程,落實我市股權投資基金行業的財政獎勵、稅收優惠、工商注冊、行業自律等有關政策措施,爭取引進或組建3—5家在國內外有影響力的大型股權投資基金。2012—2013年推動建立股權投資基金產業園區,吸引國內外大型股權投資基金及管理企業入駐。組建面向中外股權投資基金及管理企業的服務平臺,為落戶深圳的國內外股權投資基金及管理企業提供全方位“一站式”辦公服務和項目對接支持等服務。(責任單位:市金融辦牽頭,市科工貿信委、發展改革委、財政委、地稅局等相關單位配合)
    (5)推進深圳金融改革創新綜合試驗區建設。落實深圳金融改革創新綜合試驗區的實施方案,積極爭取中國銀監會批準我市作為銀行業創新發展試驗區,爭取獲得多方面的創新試點權。2011年爭取中國銀監會批準我市消費信貸公司試點,穩妥推進小額貸款公司試點資格的認定工作,在現有試點基礎上,新增試點小額貸款公司15—20家,全市小額貸款公司試點總數不低于50家。2012年逐步探索創業投資、銀行信貸、小額貸款、抵押擔保、股權質押、股權融資等全方面、多層次、相互配合、相互促進的中小企業融資方式,鼓勵發展民營中小銀行,積極推進小額貸款公司、村鎮銀行、社區銀行試點;大力發展擔保和再擔保體系,進一步完善銀行、行業協會、中小企業間合作的互保金、無質押互助擔保等融資創新模式并積極推廣。2013年加快發展新型金融業態,組建發起新興金融機構,拓展金融衍生產品,提升金融業對低碳經濟、戰略性新興產業的支持和服務力度。(責任單位:市金融辦牽頭,市科工貿信委等相關單位配合)
    (6)建設創業投資大廈。開展創業投資(VC&PE)大廈項目建設工作,進行大廈基礎和主體工程施工。2011年完成項目報批、報建等前期工作,完成基坑支護、土石方以及樁基工程。2012年大廈主體結構施工完成至50%。2013年主體結構完成,裝飾裝修工程完成50%,安裝工程完成40%。(責任單位:市投資控股有限公司牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    (七)推動循環經濟和總部經濟發展,實施知識產權、標準化和名牌發展戰略,提升創新支撐能力。
    1.推動城市低碳循環發展。
    (1)推進低碳試點城市建設。編制出臺低碳發展中長期規劃,分解落實國家低碳城市試點工作實施方案。構建促進低碳發展的政策法規體系、評價體系、產業體系、溫室氣體排放核算和考核體系。建立健全固定資產投資項目節能評估和審查制度,鼓勵機關、企業采用合同能源管理(EMC)等節能改造新模式。2011年印發低碳發展中長期規劃,根據國家發改委批復,制定低碳試點任務分解方案;研究制定低碳產業園區標準和新上項目碳排放標準評價體系;制定固定資產投資項目節能評估和審查的有關辦法并組織實施,印發合同能源管理配套政策。2012年深入推進低碳城市試點工作,不斷加大全市節能減排工作力度,建立完善節能減排及溫室氣體排放核算、考核及評價體系,全面推進黨政機關事業單位合同能源管理示范項目。2013年推動深圳市碳交易試點工作順利開展,加大國際合作,積極引進國外先進技術,共建中荷低碳生態城,大力培育第三方評估機構,全面推進低碳城市建設。(責任單位:市發展改革委牽頭,各相關單位配合)
    (2)推進國家循環經濟試點城市建設。編制《深圳市循環經濟“十二五”發展規劃》,推進鼓勵循環經濟發展的扶持政策出臺;組織開展城市餐廚廢棄物資源利用無害化處理試點工作;推進城市礦產示范基地和循環經濟重點項目建設,推廣清潔能源的利用,建立綠色生產機制。2011年編制完成《深圳市循環經濟“十二五”發展規劃》、《深圳市餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理試點工作實施方案》,推動《深圳市循環經濟和節能減排專項資金管理辦法》出臺。2012年建成一批城市礦產示范基地和循環經濟產業園區,穩步推進LNG利用工程,完成一批降氮脫硝工程,推行綠色準入和能效標識等綠色認證制度。2013年推進循環經濟有關法規、技術標準和技術規范出臺,重點健全循環經濟統計考核制度;推進循環經濟項目建設,建成一批廢棄物資源化利用設施。(責任單位:市發展改革委牽頭,各相關單位配合)
    (3)推動太陽能在建筑行業的應用推廣。出臺綠色建筑設計規范,制訂建筑節能和綠色建筑“十二五”規劃,明確建筑節能、綠色建筑、既有建筑節能改造等各項工作目標和任務,發布可再生能源建筑應用示范城市實施太陽能屋頂計劃工作方案。(責任單位:市住房建設局牽頭,各相關單位配合)
    2.區域性企業總部中心城市建設。
    (1)完善總部經濟政策。制定發布關于鼓勵在深設立總部的暫行規定,明確引進總部企業的認定標準、認定程序和鼓勵措施,對原有總部企業政策進行修訂完善。2011年制訂引進總部企業的認定標準、認定程序和獎勵措施,發布總部鼓勵政策。做好央企等大型企業區域總部、專業總部的對接服務工作。2012年完善總部企業用地出讓辦法,明確總部企業用地分內控制標準,建立健全多部門聯動的總部企業用地協調機制。加快推進總部基地的規劃研究和前期工作。2013年加快留仙洞片區總部基地、深圳灣高新區總部基地和龍華核心區總部基地建設,加強相關總部項目儲備,推進總部項目落地。(責任單位:市發展改革委、規劃國土委牽頭,各相關單位配合)
    (2)實施總部企業引進計劃。制定總部企業引進工作推進計劃,以世界500強、全國500強為重點,著力吸引國際知名企業在深圳設立中國業務總部,吸引國內大型企業在深圳設立國際業務總部和區域總部。2011年引進總部企業6—8家,2012—2013年每年引進總部企業8—10家。(責任單位:市投資推廣署牽頭,各相關單位配合)
    3.實施知識產權、標準化和品牌戰略。
    (1)深入推進“國家知識產權示范城市”建設。完善我市知識產權相關政策規章,建立知識產權質押融資機制,解決中小企業融資難問題,提升我市企業的知識產權創造能力、運用水平和管理能力。2011年頒布《深圳市知識產權和標準化戰略綱要》。2012年向國家知識產權局申報知識產權示范城市并力爭獲得批復,大力推進知識產權質押融資工作。2013年創新知識產權與標準化有機結合的管理模式,出臺相關政策措施,在新能源、新材料等領域取得一批自主知識產權和技術標準。(責任單位:市市場監管局牽頭,各相關單位配合)
    (2)加快建立知識產權運營中心。打造專利、商標、版權統一交易平臺,為企業提供“一站式”服務。促進國有知識產權成果向深圳轉移,在深圳實現轉化和產業化。2011年完成國有知識產權轉化課題調研并出臺相應政策,實現專利、商標、版權統一網上交易。2012年完成知識產權運營中心的前期建設,為統一進駐科技創業大廈做好準備。2013年基本建成知識產權運營中心,建立流轉順暢的知識產權運營服務平臺。(責任單位:市市場監管局牽頭,各相關單位配合)
    (3)推進深圳市標準孵化工程中心建設。依托深圳市標準技術研究院,2011年完成孵化中心成立申報、項目建議書編制和申報工作。2012年完成孵化中心項目可研報告編制和申報工作,完成一期人員招聘培訓、重點產業和行業需求調研、組建工作組、實施孵化工作試點等相關工作。2013年,入駐新辦公場地,開展一批孵化試點工作,開展我市戰略性新興產業等行業的標準化現狀及孵化需求調研與分析。(責任單位:市市場監管局牽頭,各相關單位配合)
    (4)加快“深圳市標準信息公共服務平臺”建設。依托深圳市標準技術研究院,2011年完成項目申報建議書的編制及評審工作。2012年通過可研報告評審、提交開工申請、進入項目招標程序。2013年完成項目招標工作,開展平臺資源、軟硬件系統及設備的采購工作,開展平臺門戶、應用系統及應用接口的開發工作。(責任單位:市市場監管局牽頭,各相關單位配合)
    (5)推進“國家商標戰略實施示范城市”建設。分解落實《深圳市創建國家商標戰略實施示范城市工作方案》,修訂《深圳市知識產權專項資金管理辦法》,將商標納入專項資金資助范圍。完善商標預警服務。加大著名商標培育力度,提升商標運用和管理水平。2011年完成工作方案的細化落實,修訂完成專項資金管理辦法。2012年完成省著名商標總數達到350件,加強商標產業分析,積極推動區域品牌發展,扶持2—4個區域品牌。2013年促進我市馳著名商標認定總量穩步提升,在我市優勢行業中形成馳著名商標群,提升深圳質量的品牌形象。(責任單位:市市場監管局牽頭,市科工貿信委等相關單位配合)
    (6)建立戰略性新興產業標準中涉及專利的信息庫。深入研究戰略性新興產業相關的國家、行業標準以及重要的國際、外國國家標準中涉及專利的具體特征和信息內容,加快建設戰略性新興產業標準中涉及專利的綜合信息庫。提供統一的服務平臺,為企業研制和實施標準,以及參與國內行業標準和國際標準研制提供專利信息服務。2011年完成綜合信息庫的建設。2012年完成統一服務平臺的建立,扶持企業將自己的專利融入標準中。2013年跟蹤研究國內外標準中涉及專利的政策發展情況,完善統一公共服務平臺功能。(責任單位:市市場監管局牽頭,各相關單位配合)
    (7)制定實施品牌推進計劃。修訂深圳市技術進步資金品牌培育資助計劃操作規程,資助一批重點品牌企業開展品牌推廣和宣傳。2011年完成30項品牌培育推廣項目推進計劃。2012-2013年每年完成40項品牌培育推廣項目推進計劃。(責任單位:市科工貿信委牽頭,各相關單位配合)
    (八)大力推進新型功能區建設,加快推進經濟園區轉型升級,開拓虛擬空間,突破創新型城市發展的空間資源約束。
    1.推進國際知識創新村規劃建設。
    分別以大學城、留仙洞、深圳灣三個高新園區為核心,建設大學校區、科技園區、居民社區“三區融合”的大學新城國際知識創新村、留仙洞科學城國際知識創新村、深圳灣高新區國際知識創新村。2011年完成國際知識創新村規劃綱要,啟動國際知識創新村建設專項規劃的編制,啟動對大學城、留仙洞、深圳灣三大國際知識創新村建設工程實行國際招標。2012年以南方科技大學拆遷安置區為試點,建設總建筑面積65.79萬平方米的產業園區、74.59萬平方米的商業和居住區,初步建成國際知識創新村示范區。2013年把國際知識創新村研究成果落實在創新走廊各發展單元的規劃中。(責任單位:南山區政府牽頭,市科工貿信委、發展改革委、規劃國土委、建設局等相關單位配合)
    2.經濟園區轉型升級。
    (1)加快高新區轉型升級。深化深圳高新區世界一流高科技園區、國家高新技術標準化示范區、國家海外高層次人才創新創業基地、國家新型工業化示范基地、廣東省戰略性新型產業基地等建設工作,積極申報國家自主創新示范區,加強高新技術產業化主體培育及載體建設。2011年啟動《深圳經濟特區高新技術產業園區條例》修訂前期工作,完成深圳高新區轉型升級改造總體方案及實施辦法。2012年完成《深圳經濟特區高新技術產業園區條例》修訂工作,爭取國務院批準我市建設國家自主創新示范區,按深圳高新區轉型升級方案完成相關工作。2013年根據國務院的批準情況和我市部署,推進國家自主創新示范區建設工作,按深圳高新區轉型升級方案完成相關工作。(責任單位:市科工貿信委牽頭,市發展改革委、規劃國土委等相關單位配合)
    (2)推進保稅區轉型升級。整合深圳沙頭角保稅區、鹽田港保稅區、鹽田港保稅物流園區和鹽田港中、西港區,向國務院申報設立深圳鹽田保稅港區;將深圳福田保稅區整體轉型升級,向國務院申報設立深圳福田綜合保稅區。2011年完成編寫建設深圳鹽田保稅港區和福田綜合保稅區的可行性研究報告和建設方案,準備擬用地選址審查意見,向省政府申報設立深圳鹽田保稅港區和福田綜合保稅區,爭取省政府同意轉報國務院。2012年協調海關總署等11個國家有關部委同意設立深圳鹽田保稅港區和福田綜合保稅區,并爭取國務院最后批準設立。2013年按照國務院批復,完善園區基礎設施,推進新通關查驗模式的運作,開展保稅貿易平臺建設。(責任單位:市科工貿信委牽頭,各相關單位配合)
    (3)推進坪山新區出口加工區轉型升級。進一步拓展保稅物流功能,增加貨物貿易、服務貿易和展覽展示等功能,將加工區申報批準為綜合保稅區。理順加工區保稅物流通關模式,建設4.5萬平方米的正式監管場站,實現出口加工區與口岸的聯網監管,實現24小時通關。開展綜合保稅區申報工作,聚集一批有影響力的物流企業,將出口加工區打造成為深圳市東部保稅倉儲物流中心和未來輻射粵東、海西地區的現代物流業示范區。(責任單位:坪山新區管委會牽頭,各相關單位配合)
    3.城市信息化建設。
    (1)推動“智慧深圳”建設。加快制定建設“智慧深圳”規劃綱要,2011年完成規劃綱要的編制工作并上報市政府審定,根據市政府的相關決策制定進一步的工作計劃。2012—2013年持續推進智慧深圳建設,完成智慧深圳規劃綱要的主要任務。(責任單位:市科工貿信委牽頭,各相關單位配合)
    (2)推進第四代移動通信試驗區建設。支持中國移動廣東分公司在我市開展TD-LTE實驗網建設。2011年基本完成試驗網建設和優化工作。2012年基本完成網絡建設,開展測試工作,技術產品進入商用試用階段。2013年進一步擴大網絡建設,TD-LTE應用進入商用階段。(責任單位:市科工貿信委牽頭,各相關單位配合)
    (3)加快無線城市建設。2011年加快建設無線寬帶網絡基礎設施,拓展無線政務、無線商務、無線生活等領域的無線網絡應用服務,積極推動無線產業發展,加快推進無線城市建設。2012年將深圳基本建成無線網絡覆蓋完善、運營模式可持續。2013年積極推進應用服務,促進產業規模不斷壯大,加快建成產業發展領先的無線城市。(責任單位:市發展改革委牽頭,市科工貿信委、無線電管理局、通信管理局等相關單位配合)
    (4)推動深圳國家南方云計算中心建設。開展創建云計算服務創新試點城市相關工作。2011年完善云計算整體實施方案,組織開展云計算服務的試運行。2012年組織實施云計算服務創新試點項目,推廣云計算的創新服務,提供個體化云服務。2013年全面推進云計算服務試點示范,在軟件云化、數據資源整合、公共服務數據的安全處理、存儲資源池化等云計算技術領域實現重點突破。(責任單位:市發展改革委、科工貿信委牽頭,各相關單位配合)
    (5)推動三網融合試點城市建設。推動電信和廣電試點企業雙向進入實質性商用階段。2011年推進電信與廣電取得業務雙向許可以及有線廣播網絡數字化和資產重組。2012年電信和廣電試點企業雙向進入實質性商用階段。2013年推動電信和廣電企業業務雙向進入規?;逃秒A段。(責任單位:市科工貿信委牽頭,市委宣傳部、市廣電局、通信管理局、深圳廣電集團等相關單位配合)
    (九)加強創新文化平臺和載體建設,大力發展文化產業,提升城市文化軟實力。
    1.創新文化平臺和載體建設。
    (1)實施全民科學素質行動計劃。建立科研院所、大學定期向社會公眾開放制度,鼓勵科學家及其他專家學者參與科普創作。2011年積極推動設立《深圳市科普條例》立法調研等工作,實施科普進社區、工業區計劃,推進全民科學素質行動計劃的扎實開展。2012年協調開展全民科學素質提升工作,建立聯席會議制度,繼續辦好中國(深圳)國際科學生活博覽會。2013年計劃完成《深圳市科普條例》草案,推動全民科學素質行動計劃綱要的落實,建立全市聯動機制。(責任單位:市科協牽頭,市法制辦等相關單位配合)
    (2)繼續辦好“自主創新大講堂”品牌活動和各種專業論壇。邀請國內外一流的專家學者,介紹創新理念、創新方法、創新技能,與深圳創新工作一線的實踐者進行對話。繼續辦好自主創新大講堂干部學習專場。2011年推動大講堂高品質活動的持續開展。2012年加大我市主流媒體對大講堂的宣傳力度,創辦網站,開辟我市自主創新知識傳播的網絡渠道。2013年進一步提高“自主創新大講堂”的層次,使其成為我市建設創新型城市的品牌論壇。(責任單位:市科協牽頭,各相關單位配合)
    (3)推動深圳文化產權交易所建設。搭建服務全國文化產業發展的投融資平臺,完善文化產權交易的規則和制度體系,把深圳文交所建設成為與“文博會”配套的文化產權交易市場。2011年完成深圳文交所交易系統、會員管理系統開發,制定我市重點文化企業文化產權交易登記工作指南,引導、鼓勵我市民營文化企業進入深圳文交所掛牌交易文化產權項目。2012年完成“文博會”常設交易平臺建設,提供信息發布、項目展示等服務,做好優質項目輸送、投融資等配套服務。2013年提升深圳文化產權交易所綜合性投融資服務和文化創意企業孵化功能,打造國家級文化產權交易、文化創意無形資產評估和投融資綜合服務平臺。(責任單位:市文體旅游局牽頭,市委宣傳部等相關單位配合)
    (4)將“文博會”培育成為國際知名的文化產業會展品牌。按照《中國(深圳)國際文化產業博覽交易會發展規劃(2010—2020)》確定的目標,在專業化、國際化等方面取得更大突破,不斷提升“文博會”的質量和水平,逐步把“文博會”培育成為國際知名的文化產業會展品牌,推動文化產品和文化服務的出口。2011—2013年完成“文博會”招商招展工作,成功舉辦第七、第八、第九屆“文博會”,突出文化產業核心層、文化創意度和“文化+科技”特色,強化高端引領,增加科技含量,進一步提升文博會的國際知名度。辦好文博會重大配套活動和分會場,進一步提升展會的權威性、影響力和產業帶動力。(責任單位:市文體旅游局牽頭,各相關單位配合)
    (5)建設深圳科技中心。推動落實科技中心項目用地,加快推進建筑工程施工等各項工作。2011年完成內容方案國際競賽。2012年完成展項及布展深化設計、方案競賽、初步設計和施工圖設計,完成建筑工程施工招標并開工建設。2013年正式開工,并完成土建等主體建設。(責任單位:市科協牽頭,市規劃國土委、住房建設局等相關單位配合)
    2.推進文化產業園區、基地發展。
    加大對園區、基地公共技術、服務、信息平臺建設的資助力度,集成各方有效資源,加強集群內部的有機聯系,發揮產業聚集效應和企業創新能力,實現集約化發展。2011年,重點推進怡景動漫基地、深圳動漫園、田面設計之都等文化產業園區、基地公共配套服務體系建設,完成在前海深港現代服務業合作區規劃建設文化創意產業基地的實施方案。2012年,引導全市文化產業園區、基地建設走特色化、差異化發展道路,促進園區、基地從量的發展向質的提升轉變,促進園區自我提升和可持續發展。2013年,提高產業集約化水平,打造一批主業突出、集聚效應明顯、具有國際影響力的優勢文化創意產業集聚區,加快建設一批文化產業創新、示范和孵化基地。(責任單位:市文體旅游局牽頭,各相關單位配合)
    (十)以深港合作、珠三角一體化為重點,促進開放合作,提高吸納和配置全球創新資源的能力。
    1.促進深港融合發展。
    (1)推動深港技術創新合作基地建設。全面加強深港創新圈建設,深港雙方共同貫徹深港創新圈第三次督導會議通過的《深港創新圈三年行動計劃(2009—2011年)》,共同建設包括“香港高校深圳產學研基地”在內的八個創新基地。重點發展金融、現代物流、信息服務、科技及專業服務等現代服務業,促進深港創新合作向更寬領域、更高層次發展。2011年繼續深入落實《深港創新圈三年行動計劃(2009—2011年)》,并開展第二年度進度檢查。2012年對《深港創新圈三年行動計劃(2009—2011年)》執行情況進行總結,與港方協商下一步合作重點。2013年落實好深港創新圈督導會議審定的階段性重點工作。(責任單位:市科工貿信委牽頭,各相關單位配合)
    (2)加快建設香港各大學在深圳的產學研基地。香港城市大學、香港理工大學、香港科技大學、香港中文大學在深圳的產學研基地竣工并投入使用,推進香港大學深圳產學研基地建設。2011年,根據香港各大學產學研基地建設規劃,逐步落實入駐項目(重點實驗室、產業項目、教育平臺)的建設。2012年,將產學研基地著力打造成為科技研發平臺、教育培訓及國際學者交流平臺、大學企業孵化平臺。2013年,促進與香港各大學產學研基地的應用基礎研究合作,推進香港各大學在深設立重點實驗室的建設,拓展合作辦學領域,支持港校企業在深發展。(責任單位:市科工貿信委牽頭,各相關單位配合)
    (3)與香港大學合作舉辦香港大學深圳醫院。借鑒、引進香港大學一流醫院的管理經驗和醫療技術,堅持合作共管、優勢互補、共贏發展的原則,深圳市與香港大學合作舉辦香港大學深圳醫院。2011年與香港大學簽訂合作協議,共同籌備香港大學深圳醫院開業。2012年與香港大學合作共同管理運營香港大學深圳醫院。2013年,完善與香港大學合作辦醫的機制,總結合作經驗。(責任單位:市衛生人口計生委牽頭,市發展改革委、市財政委、市編辦、市人力資源保障局等相關單位配合)
    (4)逐步完善深港兩地口岸設施。一是皇崗口岸旅檢場地改造工程,2011年完成皇崗口岸旅檢場地查驗設備的安裝調試,并啟動對老聯檢樓的改造;2012年底前完成入境大廳改造總工程量的50%,2013年完成出境場地改造并投入使用。二是文錦渡口岸旅檢場地改造工程,2011年底前完成主體建筑施工,2012年完成工程總量的75%,2013年出入境查驗大廳交付使用。三是深圳灣口岸續建工程,2011年7月底前完成旅檢大樓分層使用改造。2012年啟動二期綜合樓、停車樓等配套項目施工,2013年二期綜合樓、停車樓完成監理、施工招標并開工建設。四是蓮塘/香園圍口岸,2013年完成施工圖設計并開工建設。(責任單位:市口岸辦牽頭,市規劃國土委、住房建設局、建筑工務署等相關單位配合)
    (5)規劃建設粵港現代服務業創新合作示范區。加快建設前海深港現代服務業合作區。利用前海深港現代服務業合作區平臺,進一步深化深港合作。積極落實市政府工作意見明確的86項工作任務。到2012年,全面完成前海合作區土地整備工作,區內基礎設施建設取得重大進展,引進部分香港和世界高端品牌的現代服務業。2013年,區內基礎設施建設全面展開,進一步開放和完善產業發展政策環境和社會公共服務體系,積極督促、配合入區企業,協調國家、省、市有關部門開展以創新金融業為核心的業務創新試點。(責任單位:前海管理局牽頭,各相關單位配合)
    2.國內區域合作。
    (1)強化與內地高校在科技成果產業化領域的合作。根據省科技廳的統一部署,積極開展特派員行動計劃、特派員工作站、產學研示范基地(創新平臺)以及產學研創新聯盟等各項建設工作,促進內地高??萍汲晒谖沂械漠a業化。爭取設立我市產學研專項計劃,進一步加大力度促進內地高??萍汲晒谖沂修D化。(責任單位:市科工貿信委牽頭,各相關單位配合)
    (2)促進產業轉移和城市功能互補。按照珠三角地區一體化發展的要求,2011年深入落實《深化深莞惠一體化經貿合作協議》,加強三市工業規劃的統籌協調,推動區域產業梯度轉移,推動共同市場建設,引導會展業聯合和協調發展,共同打造各類互動合作平臺,支持坪新清片區等深莞惠邊界地區規劃開發。2012年創新產業轉移和省市合作幫扶方式,加快汕尾、潮州兩個共建園區建設,加強產業轉移落戶引導,實現產業轉移和城市功能互補工作的點面結合,繼續組織我市企業到內地舉辦和參加經貿洽談會,全力幫助企業開拓國內市場。2013年,不斷加強區域合作,進一步優化產業結構,穩步提升產業競爭力,共建園區投資環境大幅改善,區域合作成效明顯。(責任單位:市發展改革委、科工貿信委牽頭,市規劃國土委等相關單位配合)
    3.國際技術合作。
    (1)承接國際跨國公司研發中心向深圳轉移。根據我市戰略性新興產業規劃,積極引進黑莓、IBM等跨國公司研發中心落戶深圳。2011年根據省委、省政府開展世界500強招商的統一工作部署,在歐美等國家和地區開展重點推介活動,著重推介我市創新產業環境和投資政策。2012-2013年繼續組織在海外招研引智的重點推介活動,做好各項投資服務工作。(責任單位:市投資推廣署牽頭,市科工貿信委等相關單位配合)
    (2)鼓勵支持國際科技合作項目。研究制定項目資助指南,按計劃實施項目資助,加大對交流類項目的投入,鼓勵深圳企業走出去開展國際科技合作,特別是研發合作。2011年修訂項目指南,按計劃實施項目資助,鼓勵企業走出去開展研發合作。2012年按計劃實施項目資助,進一步推動企業與國外的科研機構開展研發合作。2013年認真貫徹落實第九屆全國科技外事工作會議精神,切實加大國際科技合作項目支持力度。(責任單位:市科工貿信委牽頭,各相關單位配合)
    (3)支持本市企業建立境外研發機構。加強對研發類境外投資的咨詢指導,研究完善配套的扶持政策和服務措施,通過收購跨國公司的技術研發部門、利用當地技術人才和技術環境新建境外研發機構、與國外公司建立研發聯盟等方式,支持本市企業建立境外研發機構。2011年完善配套服務措施,研究修訂設立境外研發機構的支持政策。2012年完成有關政策的修訂,提出針對設立境外研發企業(機構)的支持條款。2013年出臺相關扶持政策,加強與境外商務科技部門的交流合作,為研發類企業境外投資提供更好的平臺。(責任單位:市科工貿信委牽頭,各相關單位配合)
    四、保障措施
    (一)加強組織領導。深圳市國家創新型城市領導小組全面統籌和協調推動深圳國家創新型城市建設工作,領導小組辦公室負責具體落實領導小組關于國家創新型城市建設的決策部署和相關工作。堅持全市一盤棋,加強深圳市國家創新型城市領導小組統攬全局的力度,統籌、協調創新型城市建設的各項任務,切實保障創新型城市建設的各項工作順利推進。
    (二)加大支持力度。主動與國家和廣東省的各項規劃相銜接,積極爭取各項政策和資金的支持。豐富創新型城市建設資金來源渠道,積極引導社會資金投向國家創新型城市建設各個領域,加大國家創新型城市建設資金力度,充分發揮財政資金的引導作用和杠桿作用,提升資金的使用效益。針對我市創新型城市建設的薄弱環節,有計劃、有步驟地啟動和建設一批重大專項工程。創新資金使用方式,擴大資金使用范圍,支持重點項目建設。
    (三)明確責任分工。各區、各部門根據職責分工,依據本文所附工作任務分工一覽表,制定具體實施計劃,把工作任務分解落實到具體崗位、具體人員,做到組織到位、責任到位、落實到位,切實保障創新型城市建設各項工作順利推進。繼續實施信息報送制度,各區、各部門指定專人為信息員,每季度報送本單位實施創新型城市建設工作信息,領導小組辦公室匯總各單位信息報送情況,綜合編制全市創新型城市建設進展工作報告,報送領導小組和各相關部門。
    (四)強化監督考核。市政府督查部門全年對創新型城市建設涉及的重要專項工作和重大建設項目進行督促檢查,年末對國家創新型城市建設情況進行全面檢查。市監察部門負責對各相關部門、各區政府履行職責情況進行監督檢查,對未按工作計劃履行職責或者工作不力的,責令整改并追究責任,確保國家創新型城市建設工作扎實推進。領導小組辦公室負責對各單位工作任務完成情況進行年度考核,將考核結果上報領導小組并通報全市。市政府對計劃任務完成較好的單位和個人予以表彰,并作為領導班子調整配備和領導干部選拔任用、監督管理、教育培訓、激勵約束的重要根據。
    (五)加強輿論宣傳。定期召開全市自主創新大會,推出一批典型事跡,對我市自主創新成績突出的企業、個人和單位予以表彰。市宣傳部門要積極邀請新聞媒體,精心策劃宣傳主題,在重要版面、重要時段開設“加強自主創新能力建設”專欄,組織刊播一批重點文章和報道,及時宣傳中央、省、市的重大決策部署,充分展示我市建設國家創新型城市的新舉措、新進展和新經驗。各區、各部門要廣泛通過座談會、研討會和現場會等多種形式,進一步強化輿論宣傳,充分調動社會各界的積極性、主動性和創造性,形成廣泛的社會共識和強大合力。

    附件:

    1.深圳國家創新型城市總體規劃實施方案(2011—2013年)工作任務分工一覽表
    2.深圳國家創新型城市總體規劃實施方案(2011—2013年)推進工作考核辦法

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