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深圳新材料產業振興發展規劃(2011—2015年)

來源:深圳市發展和改革委員會 發布時間:2013-11-05字號: 【內容糾錯】

  深府〔2011〕123號

各區人民政府,市政府直屬各單位:

  《深圳新材料產業振興發展規劃(2011—2015年)》已經市政府同意,現予印發,請遵照執行。

二○一一年八月三日

深圳新材料產業振興發展規劃

(2011—2015年)

  新材料是高技術產業和先進制造業的基礎和先導,是當今科技創新最為活躍的領域之一。新材料技術的突破和發展,不斷催生出新的產業領域,推動著產業的優化升級。新材料產業關聯度高、發展速度快、綜合效益好,已成為推動全球經濟增長的戰略性新興產業。加快新材料產業發展,是我市培育和發展戰略性新興產業、構建現代產業體系、建設國家創新型城市的重要內容,對我市推動自主創新和產業升級、創造深圳質量、轉變發展方式、實現科學發展具有重要意義。

  為促進我市新材料產業發展,依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》、《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020年)》、《深圳市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《深圳國家創新型城市總體規劃(2008—2015)》等,編制《深圳新材料產業振興發展規劃(2011—2015年)》。

  《深圳新材料產業振興發展規劃(2011—2015年)》是指導我市新材料產業發展的行動綱領,通過本規劃的實施,深圳將建設成為國際知名、國內領先的新材料產業基地。

  一、發展基礎與形勢

 ?。ㄒ唬┌l展基礎。

  1.產業發展基礎良好。

  產業發展初具規模。近年來我市新材料產業蓬勃發展,2010年新材料產業規模約590億元,約占全市工業總產值的3.2%。涌現出以光啟、比亞迪、中金嶺南等為代表的新材料研發機構和龍頭企業;杜邦、住友、日東電工等跨國企業已在我市建有大型生產基地或研發中心。

  重大項目密集啟動。日東電工偏光片、沃爾熱縮材料等項目已建成投產,龍邦芳綸復合材料、星源材質鋰電池隔膜材料、盛波光電偏光片等項目已開工,光啟超材料、旭硝子玻璃基板、杜邦工程塑料、清溢光電掩膜版等項目有序推進。這些項目建成達產將增強我市新材料產業發展后勁。

  2.產業優勢特色突出。

  支撐配套能力較強。在電子信息領域,微電子、光電子材料的產業配套能力較為完善,半導體照明、平板顯示材料的產業配套能力初步形成,日益完善的電子信息材料產業鏈有力地支撐著深圳電子信息產業轉型升級,成為世界重要的研發生產基地。在新能源領域,鋰離子電池材料等新型儲能材料產業配套能力不斷完善,支撐我市新型儲能電池業的發展,成為我國重要的充電電池生產基地。

  優勢領域初步顯現。我市在工程玻璃、汽車玻璃、光學玻璃等特種玻璃產業鏈下游深加工環節形成了一定的優勢,并開始向產業鏈上游延伸,集聚了一些知名特種玻璃企業總部,出現了具有完整產業鏈的大型企業。在功能高分子材料領域,集聚了一批處于全國領先地位的企業。在生物降解塑料聚乳酸、聚己內酯和聚羥基脂肪酸酯等生物降解塑料領域,核心技術國內居前。

  產業研發基礎較好。初步形成了以大學、科研機構、工程(技術)研究中心、企業技術中心為依托的創新平臺。據不完全統計,2010年我市新材料企業研究與試驗發展經費(R&D)支出超過25億元,約占全市新材料產品銷售收入的4.3%。目前,我市擁有國家級、省級和市級新材料重點實驗室17家、工程實驗室6家、工程(技術)研究中心19家、企業技術中心18家、國家創新型試點企業1家、公共技術服務平臺9家。

  市場需求空間廣闊。近幾年來,我市電子信息產業高速增長,一批大型電子信息產業化項目將陸續建成投產,為我市電子信息材料產業發展提供了巨大的市場需求空間。珠寶、鐘表等優勢傳統產業在技術水平提升、產業轉型升級過程中對新材料的大量需求,拓展了我市新材料產業應用空間。節能環保、生物、高端裝備制造、新能源等戰略性新興產業迅猛發展,進一步拓展了我市新材料產業發展空間。

  3.產業環境日趨優化。

  政策體系逐步健全。我市建設全國首個國家創新型城市的步伐不斷加快,已出臺《深圳經濟特區科技創新促進條例》、《關于加快轉變經濟發展方式的決定》、《關于加快建設國家創新型城市的若干意見》以及《深圳國家創新型城市總體規劃(2008—2015)》等一系列重要法規和文件,新材料產業發展政策環境日趨優化。

  創新創業氛圍濃厚。深圳移民文化形成了鼓勵創新、寬容失敗的人文環境,激發了全社會的創新動力、活力和潛力,營造了濃厚的創新創業氛圍,為中小企業占絕大多數的新材料產業提供了獨特的吸引力和創造力。

  金融環境逐步優化。我市金融市場結構日益合理,資本市場產品逐步豐富,資產質量與效益逐步提高,服務體系日益健全,服務水平繼續提升,金融創新、深港資本合作及創業板啟動等多層次資本市場體系建設都取得重大突破,金融服務經濟的功能日益增強,金融環境日益完善。

  我市新材料產業在具備較好發展基礎的同時,也面臨產業規模需要進一步擴大,自主創新能力還需繼續提升,產業集聚程度尚需提高,企業組織結構有待優化,人才吸引力有待增強等突出問題,亟須在產業發展過程中著力加以解決。

 ?。ǘ┟媾R形勢。

  新材料技術諸多領域面臨突破。新材料技術是經濟發展的重要制高點和主導技術之一,新材料技術的重大突破和發展將引發新的技術革命和產業革命。進入新世紀以來,世界新材料技術發展迅猛,以超材料、納米材料、超導材料、電子信息材料、生物材料、功能高分子材料及新能源材料等為代表的新材料技術創新異?;钴S,新材料諸多領域正面臨著一系列新的技術突破和重大發展機遇。

  新材料產業將迎來跨越式發展。新材料產業是當今科技發展最為活躍的產業領域之一。隨著新材料前沿技術不斷突破,新材料向各個領域的滲透作用逐步增強。以新材料為支撐的電子信息、新能源、生物、航空航天等高技術產業的快速發展,以新材料為突破口的機械、能源、化工、輕紡、建筑等傳統產業的轉型提升,對新材料的種類和數量需求急劇擴大,將有力地拉動新材料產業發展。

  新材料產業上下游融合顯現優勢。隨著高新技術的不斷發展,新材料與基礎材料產業結合日益緊密,基礎材料產業正向新材料產業拓展。世界上許多著名基礎材料企業,利用規模、技術、資金等優勢,進入新材料領域。同時,伴隨著元器件微型化、集成化的趨勢,新材料技術與器件的一體化趨勢日趨明顯,新材料產業與上下游產業的相互合作與滲透融合更加緊密,產業結構出現垂直擴散趨勢,減少了新材料技術產業化的中間環節,加快了研究成果的轉化,降低了研發與市場風險,有利于提高企業競爭力。

  各國高度關注與支持新材料產業發展。新材料產業的研發水平及產業規模已成為衡量一個國家或地區經濟社會發展、科技進步和國防實力的重要標志,得到了政府的高度重視。美國、日本、俄羅斯、歐盟、韓國等制定了相應的研究開發計劃和政策,竭力搶占新材料發展的制高點。我國高度重視和支持新材料發展,先后出臺《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》、《電子信息產業調整和振興規劃》、《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》等政策文件,明確提出要大力發展新材料產業。

  近年來,在扶持新材料產業發展方面,區域間競爭日趨激烈。深圳應抓住實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020年)》、《深圳市綜合配套改革總體方案》和《深圳市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的歷史機遇,全面貫徹落實我市《關于加快轉變經濟發展方式的決定》,大力發展新材料產業,支撐高技術產業健康快速發展,推動傳統產業改造升級,努力提升產業核心競爭力,著力搶占可持續發展領先地位。

  二、指導思想與發展目標

 ?。ㄒ唬┲笇枷?。

  全面落實科學發展觀,加快轉變發展方式,努力創造深圳質量,立足于深圳建設國家創新型城市的實際需要,以做大做強新材料產業為目標,大力發展電子信息材料、新能源材料、生物材料等支撐領域新材料,做大做強新型功能材料、結構功能一體化材料等優勢領域新材料,積極培育其他新興材料,著力完成增強創新能力、提升發展水平、優化空間布局、加強對外合作、拓展應用領域五大任務,將深圳建設成為國際知名、國內領先的新材料產業基地。

 ?。ǘ┗驹瓌t。

  自主創新。構建和完善新材料產業自主創新體系,集聚國內外創新資源,以自主知識產權成果的開發應用為核心,推動原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,提升產業自主創新能力,增強產業核心競爭力。

  綠色低碳。樹立綠色低碳發展理念,堅持產業發展與低碳環保、節能降耗并舉,積極發展綠色環保材料,強化新材料企業節能減排、清潔生產,推動技術升級、產品升級和功能升級,促進產業鏈高端發展。

  突出重點。充分發揮比較優勢,集中力量支持基礎條件較好、技術條件成熟、成長潛力大、產業關聯度高的新材料領域,構建較完善的產業鏈,支撐電子信息產業和優勢傳統產業轉型升級,支撐戰略性新興產業快速發展。

  開放合作。充分發揮區位優勢,堅持引進來與走出去相結合,加強國內外合作交流,利用兩個市場兩種資源,建立區域資源合作開發利用機制,為我市新材料產業發展提供資源保障。

  集聚發展。促進新材料企業、項目和資金、技術、人才等要素向新材料專業園區聚集,在重點發展領域形成以骨干企業為核心、專業化中小企業協作配套的企業集群,推動產業集聚發展。

 ?。ㄈ┌l展目標。

  到2015年:

  ——初步建立產業技術創新體系、產業組織體系、政策法規體系、行業管理體系和服務創新體系,努力成為國際知名、國內領先的新材料產業基地。

  ——成為全球重要的能源新材料研發生產中心和電子信息材料產業集聚區;國內領先的改性高分子材料、特種玻璃材料、高性能纖維復合材料、高性能膜材料產業集聚區。

  ——增強原始創新能力和集成創新能力。培育一批自主創新能力較強的骨干企業,新建50家國家級、省級和市級重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心、公共技術服務平臺。

  ——成為我市國民經濟的先導產業,產業規模約1500億元,培育1—3家年銷售收入過百億元的龍頭企業。

 ?。ㄋ模┌l展重點。

  鼓勵發展總部經濟,培育和引進新材料總部企業。在新材料支撐領域、優勢領域、新興領域,重點支持研發及產業化項目。

  1.支撐領域。

  通過培育和引進符合低碳綠色要求的關鍵材料研發、產業化項目,完善我市電子信息、新能源、生物等產業鏈,為經濟發展提供材料支撐。

 ?。?)電子信息材料。

  平板顯示材料領域重點支持薄膜晶體管液晶顯示器(TFT-LCD)用彩色濾光片、靶材、透明導電膜玻璃、偏光片、掩膜版等關鍵原輔材料的研發及產業化,有機發光二極管(OLED)等新型顯示技術領域新材料的應用研發及產業化。

  半導體照明材料領域重點支持襯底材料、外延片、熒光粉、封裝材料等新材料研發。

  微電子材料領域重點支持集成電路半導體材料、新一代高溫半導體材料、高性能磁性材料、信息存儲及讀取材料、壓電晶體材料、高性能覆導電性材料、電子漿料等材料的研發及產業化。

  光電子材料領域重點支持光纖材料、激光材料、紅外探測器材料等新材料的研發及產業化。

 ?。?)新能源材料。

  新型儲能材料領域重點支持鋰離子電池關鍵材料、超級電容器關鍵材料的研發及產業化,高能儲氫電池材料、燃料電池材料等新材料研發。

  太陽能材料領域重點支持低成本、高性能太陽能光伏、光熱材料及建筑一體化材料的研發。

 ?。?)生物材料。

  重點支持藥物控制釋放材料、組織工程材料、生物活性材料、診斷和治療材料、可降解和吸收生物材料、人造血液等新材料的研發及產業化。

  2.優勢領域。

  大力扶持我市已形成一定比較優勢的新型功能材料、結構功能一體化材料研發及產業化。鼓勵高性能膜材料、功能高分子材料研發及產業化。支持特種玻璃、高性能功能陶瓷等新材料研發。推動鎂鋁、鎂鈦、硬質等新型合金材料產業化應用研究。

  3.新興領域。

  關注新材料發展動向,結合我市實際,加快培育市場廣闊、技術密集、附加值高、資源節約、環境友好的新材料產業新興領域。積極開展超材料、納米材料、超導材料等新材料制備及應用技術研究,重點發展新型環保節能材料、新型工程塑料、稀土功能材料、高性能纖維及其復合材料。

  三、主要任務

 ?。ㄒ唬┰鰪娮灾鲃撔履芰?。

  結合體制創新和技術創新,建立新材料技術創新的新機制。著力建設和完善一批新材料產業學科、重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心、公共技術服務平臺,開展新材料技術應用基礎研究和共性、關鍵及核心技術攻關;加強知識產權創造、運用、保護和管理工作,鼓勵參與技術標準和技術規范的制定;完善創新成果轉化平臺和產業化支撐平臺,加快建立產學研資相結合的一體化戰略聯盟,著力提升技術創新能力和科技成果轉化水平。

 ?。ǘ┨嵘a業發展水平。

  圍繞綠色低碳發展理念,增強電子信息材料、新能源材料、生物材料的配套支撐作用,保持新型功能材料、結構功能一體化材料等優勢地位,拓展超材料、新型環保節能材料、新型工程塑料、高性能纖維及其復合材料等新興領域,促進產業發展,推動產業優化升級,提升產業發展的水平和質量。大力培育和引進新材料企業總部,扶持重點企業做大做強,支持中小企業創新發展,打造具有國際競爭力的高技術含量、高附加值、高效益、低能耗、低排放的新材料產業集群。

 ?。ㄈ﹥灮a業空間布局。

  立足我市新材料產業基礎,按照有利于新材料產業適度集聚、產業生態環境相互協調、科研資源優勢充分發揮的要求,以現有產業集聚區域為主要空間載體,優化調整產業空間布局,逐步形成定位明確、特色明顯、錯位發展的產業布局結構。加快建設新材料產業的專業加速器、孵化器,助推中小企業快速成長。加大創新型產業用房傾斜力度,著力解決自主創新型新材料企業發展空間受限難題。

 ?。ㄋ模┘訌姰a業對外合作。

  堅持“引進來”與“走出去”相結合,抓住當前經濟格局調整機遇,積極開展招商選資、引智活動,吸引和鼓勵境內外企業和個人到深圳投資新材料產業,重點引進跨國企業和海外留學人員的研發及產業化項目。鼓勵我市新材料企業積極開拓國際市場,支持企業進行海外上市融資、到境外設立研發機構、開展國際研發合作等。強化區域互動與協作機制,探索多元化的合作渠道與合作方式,不斷推進區域協作的廣度和深度,鞏固和擴大區域協作的成果和范圍。

 ?。ㄎ澹┩卣巩a業應用領域。

  加強政策引導,培育新材料應用市場。鼓勵全社會使用自主創新的新材料產品。加大政府扶持力度,將深圳新材料企業自主創新產品列入政府采購目錄;加大政府投資,建設一批新材料應用示范項目,帶動新材料應用。支持新材料企業推廣自主創新的新材料產品和開拓國內外市場。

  四、重大工程

 ?。ㄒ唬﹦撔履芰μ嵘こ?。

  發揮人才在創新能力提升中的核心作用,通過推進新材料學科建設、規劃建設重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心等,促進基礎研究、人才培養和核心技術研發;通過建設公共研究服務平臺和學術交流平臺、設立新材料產業聯盟等,整合創新資源,完善服務體系;通過大力提升企業創新能力,實施知識產權與標準化戰略,突出企業主體作用,完善創新成果轉化和保護體系。

  推進建設新材料學科。加快完善深圳大學新材料領域學科,推進建設光啟高等理工研究院、中科院深圳先進技術研究院、清華大學深圳研究生院、北京大學深圳研究生院、哈工大深圳研究生院、南方科技大學、深圳職業技術學院等高等院校和科研機構新材料學科。支持建設新材料特色學院。

  規劃建設重點實驗室。支持建設電子信息材料、新能源材料、生物材料、高分子材料、特種功能材料、超材料、納米材料、先進復合材料、建筑節能材料等重點實驗室。支持新材料領域國家級重點實驗室在我市設立分支機構。支持我市高等院校和科研機構申報國家級重點實驗室及省部共建重點實驗室。

  支持建設工程(技術)研究中心、工程實驗室。依托深圳高等院校、科研機構和重點企業,積極爭取國家在我市布點新材料產業各領域的國家工程(技術)研究中心、國家工程實驗室。支持在電子信息材料、先進儲能材料、新型功能材料、超材料、新型環保節能材料等領域,建設一批工程(技術)研究中心、工程實驗室等。

  建設和完善公共研究服務平臺。依托高等院校、科研機構、重點企業、技術創新服務機構等,建設一批新材料公共研究服務平臺。支持建設精密制造和新材料研究所、先進電池及其關鍵材料國際檢測和研發平臺、信息功能材料與器件研究平臺、超材料研究平臺、特種功能材料和高分子材料研究平臺、環境材料研究平臺等。規劃建設新材料分析與測試平臺、信息服務平臺、研發成果中試平臺等。

  搭建學術交流平臺。支持承辦中國新材料產業發展論壇,鼓勵舉辦新材料相關學術交流活動,邀請新材料領域國際一流專家講學、開展學術研討,搭建國際一流學術交流平臺。

  鼓勵設立新材料產業聯盟。充分利用我市的優勢和資源,支持組建深圳市新材料產業聯盟,整合科技資源,構建國內一流的產學研合作創新平臺,促進技術主體與生產主體的相互聯系,不斷實現重大技術突破,提高我市新材料產業的自主創新能力和核心競爭力。

  提升企業創新能力。在新材料重點發展領域規劃建設一批市級工程實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心,支持我市企業申報國家工程實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家級企業技術中心。支持比亞迪中央研究院、中建材光電研究院、通產麗星新材料研究院等在新材料技術領域開展相關研究。

  實施知識產權與標準化戰略。制訂新材料自主知識產權的保護措施,鼓勵申請新材料技術專利,優先支持具有自主知識產權的專利成果產業化。鼓勵開展新材料標準發展動態研究,大力支持企業、高等院校和科研機構參與國內外標準化活動,建立研發與標準化同步機制,制定具有自主知識產權的技術標準等。

  推進科技創新成果轉化。建立產學研資互動的新機制,支持建設技術咨詢、技術評估、產權交易、技術市場、科技融資等中介服務機構,提供科技創新成果推介、管理、經營、評估、投資等服務,加速新材料領域創新成果轉化。

 ?。ǘ┊a業發展促進工程。

  重點支持新材料產業研發、產業化及總部經濟項目。大力發展支撐領域,增強產業配套能力;做大做強優勢領域,擴大產業國際影響力;積極培育新興領域,提升產業可持續發展能力。

  支撐領域新材料優化完善工程。加大對電子信息材料、新能源材料、生物材料等支撐領域新材料產業的支持力度,培育一批技術創新能力較強的龍頭知名企業,逐步增強我市電子信息產業、新能源產業、生物產業的生產配套能力,完善相關產業鏈。

  電子信息材料。在平板顯示領域,支持建設彩色濾光片、靶材、透明導電膜玻璃、偏光片、掩膜版等關鍵原輔材料的研發及產業化項目;在半導體照明領域,支持建設藍寶石襯底晶體、外延材料等新材料研發及應用項目,加快建設國家半導體照明工程產業化基地;在微電子和光電子領域,支持建設IC產業鏈前端原材料和封裝材料項目,推進建設光顯示、發光器件、光讀取、光通訊、光儲存、光識別、光能源器件等新材料項目。

  新能源材料。重點推進磷酸鐵鋰電池、鎳氫動力電池、其他儲能電池材料技術的研究和產業化。支持新型儲能電池、太陽能電池相關材料產業化項目建設。

  生物材料。支持新材料和生物等企業延伸產業鏈,開展生物材料技術研究和產業化,擴大生物材料產業規模,增強我市生物產業本地配套能力。積極引進組織工程等產業化項目,支持建設生物降解塑料合成項目等。

  優勢領域新材料做大做強工程。充分發揮我市現有比較優勢,重點發展新型功能材料、結構功能一體化材料等,著力提升自主創新能力,促進企業做大做強,大力發展總部經濟,推動產業高端化發展。

  新型功能材料。支持工程玻璃、汽車玻璃、光學玻璃、氣沉玻璃、高性能陶瓷材料等領域的技術研發,提升產業創新能力。支持建設高性能膜材料、功能高分子材料等領域的研發及產業化項目。支持本土功能高分子材料企業做大做強,鼓勵企業發展產業鏈高端環節,開展相關研究,提升企業自主創新能力,支持實施一批研發及產業化項目。

  功能結構一體化材料。支持與資源優勢地區和企業建立長期的資源開發利用合作機制,在新型合金材料等結構功能一體化領域實施一批產業化應用研究項目。

  新興領域新材料大力培育工程。遵循產業基礎好、市場前景廣、有利于可持續發展的原則,在新興領域培育一批行業龍頭企業,把握發展主動權,增強發展后勁。

  積極開展超材料、納米材料、超導材料等新材料應用技術研發及產業化,支持納米改性塑料和包裝廢棄物回收再利用、環保食品包裝容器、綠色再生建材等新型環保節能材料項目、高分子工程塑料項目、涂炭型功能性高分子材料項目、碳纖維和芳綸復合材料應用推廣項目。

  總部經濟發展促進工程。統籌新材料企業總部規劃布局,完善基礎設施和配套服務,優化總部經濟發展環境,引進和培育新材料總部企業。制定并實施新材料總部企業引進和培育計劃,著力吸引國際知名新材料企業在我市設立中國業務總部、國內大型新材料企業在我市設立國際總部、區域總部,培育發展新材料龍頭企業和高成長創新型中小企業總部。

 ?。ㄈ┊a業集聚推進工程。

  堅持專業化、集約化、差異化原則,優化空間與功能布局,完善產業集聚環境,加快建設一批新材料產業集聚區,通過各集聚區優勢互補、錯位發展,形成各具特色的新材料產業布局。

  著力建設新材料產業集聚區。依托光啟高等理工研究院,推動超材料創新成果產業化,選擇合適區域加快建設超材料產業基地;在寶安、龍崗、光明、坪山等具有一定基礎的地區,積極打造電子信息材料、新能源材料、生物材料等新材料產業集聚區。

  加快建設新材料產業研發核心區。以深圳高新區深圳灣園區、大學城園區為主要集聚區,建設新材料產業研發核心區。以園區內現有新材料企業和高等院校、科研機構、產業聯盟為主體,重點支持新材料產業重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心、企業研發中心、公共技術平臺建設,增強新材料產業的研發能力。

  完善產業集聚環境。依據新材料產業發展需要,適度擴大孵化器建設規模,創新孵化器管理體系和運行機制,逐步完善孵化環境,吸引初創型新材料企業、高新技術人才、科技企業家向孵化器集聚;建設新材料專業加速器,助力企業發展壯大;在孵化器和加速器搭建集研發、中試、檢測驗證、專利、標準和科技文獻信息等功能于一體的公共技術支撐平臺,降低中小企業創新創業成本;通過完善制度體系、嚴格行業規范、優化生產服務體系、加強市場培育、構建人才高地、改進政府服務等措施,完善產業集聚環境,促進新材料產業集聚發展。

 ?。ㄋ模┊a業合作拓展工程。

  充分利用我市的區位優勢,加強拓展國內外合作,不斷深化合作領域,充分利用兩個市場兩種資源,加快我市新材料產業發展。

  加強國際合作。積極與美國、德國、日本、新加坡等國家開展合作;大力引進國際著名新材料企業在我市設立地區總部、研發中心、運營中心等;鼓勵外資企業技術創新,增強配套能力,延伸產業鏈;支持我市企業吸引國際風險投資,開展國際并購;鼓勵我市企業海外上市,拓寬融資渠道,建立海外研發中心;積極吸引國際知名新材料產業專家、學者和海外留學人員到深圳工作、講學或開展研究工作。支持建設戈爾亞太研究中心,推進建設旭硝子玻璃基板、杜邦工程塑料等項目。

  深化深港合作。積極推進深港合作,提升新材料產業國際影響力。加強與香港高校、研發機構合作,積極推進深港創新圈互動基地、香港高校深港產學研基地、香港研發中心深圳基地、深港創新圈企業孵化器等創新基地建設;支持深港工業設計創新科技成果轉化中心、深港人才培訓與交流平臺等公共服務平臺建設。

  拓展區域合作。充分利用深圳區位優勢,加強與廣州、東莞、惠州等城市在新材料領域的合作,提升產業發展整體水平,逐步拓寬市場領域。積極吸引國內知名新材料企業在我市設立總部、研發中心、運營中心等;鼓勵在礦產、土地、能源、勞動力等生產要素具有比較優勢的其他地區設立異地新材料產業園,促進我市新材料產業向價值鏈高端發展。鼓勵多種形式的專業論壇、成果展示、產品推介、項目投融資、技術交易等專題活動,為新材料企業提供交流、推廣平臺及全方位的配套服務,著力拓展國內市場。

  鼓勵與國家科研院所合作。鼓勵深圳高等院校、科研機構和重點企業與國家科研院所合作,建設新材料國家重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心,合作共建博士后工作站。支持企業承擔國家級新材料產業化項目,鼓勵國家科研院所科研成果在我市實現產業化,以項目帶動引進高端人才。

  建立資源保障機制。充分發揮我市世界級港口和毗鄰香港的比較優勢,與國內外資源優勢地區、企業加強聯系,鼓勵企業間建立原材料供應渠道,在石墨、有色金屬等領域,建立一批原材料供應基地,完善我市新材料產業的原材料供應機制。

  五、保障措施

 ?。ㄒ唬┙M織保障。

  深圳新興高技術產業發展領導小組全面統籌協調我市新材料產業發展工作。深圳新興高技術產業發展聯席會議負責制訂規劃政策實施工作方案、編制專項資金扶持計劃、落實項目優惠政策等工作。建立健全我市各級行政領導負責制,切實做到組織到位、責任到位、工作到位,保障各項任務順利完成。

  組建新材料產業專家委員會,為產業發展提供決策咨詢。專家委員會由相關研究機構、行業協會和企業的知名專家學者組成。鼓勵行業協會發揮橋梁、紐帶和協調作用,積極參與新材料產業發展的政策研究、規劃編寫、標準制訂、平臺建設、技術和產品推廣等工作。

 ?。ǘ┱弑U?。

  制定深圳新材料產業振興發展政策,在大力促進自主創新、發展壯大新材料企業、推進創新成果產業化、加強國內外合作、開展應用示范工程、建設新材料產業集聚區、培養高素質人才隊伍、拓展融資渠道、開拓市場等方面予以扶持,進一步優化產業發展政策環境。

 ?。ㄈ┵Y金保障。

  加大財政投入力度,設立新材料產業發展專項資金,支持新材料產業發展。鼓勵創業投資機構和產業投資基金投資新材料項目,鼓勵、引導金融機構支持新材料企業發展,支持信用擔保機構對新材料企業提供貸款擔保,支持開展知識產權質押貸款。支持新材料企業利用資本市場融資,開展新材料企業聯合發行企業債券試點。

 ?。ㄋ模┤瞬疟U?。

  制訂有利于集聚人才、發揮人才作用的分配機制和產權制度,不斷完善我市人才政策,營造良好的創新創業環境,吸引國內外新材料優秀人才。政府、企業、高等院校、科研機構、培訓機構和行業協會共同努力,培養新材料專業人才,逐步完善新材料人才的支撐體系。

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  加強統籌規劃,整合空間資源,優化產業布局。加快新材料產業專業集聚區的建設,完善新材料項目周邊基礎設施,嚴格節能減排要求,推進清潔生產。擴大對新材料產業的土地供給,保障新材料產業用地優先納入近期建設規劃年度實施計劃和年度土地利用計劃。適度放寬新材料企業租、購創新型產業用房的條件,充分保障新材料產業發展空間。



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